清晨六点半，让胡路区创业城街道创业八社区党总支书记、居委会主任崔秀楠走到23号楼下，习惯性地抬起头望向三楼独居老人李大爷家——窗帘准时拉开了。她心下一安，继续巡往下一栋。

“早看窗帘晚看灯”

是创业城街道创业八社区

坚持了11年的“规矩”

398位独居、空巢、高龄老人

谁家窗帘几点拉开、灯几点亮

网格员和志愿者心里都有一本账

去年冬天的一个早上，27号楼一位空巢老人的窗帘没按时拉开。党员志愿者用备用钥匙打开门，发现老人倒在地上、意识不清。医生说，再晚半小时，人就没了。

一扇窗帘，救了一条命。

“三张网”整合各方力量

2350户、5226人，近四成是60岁以上老人，368名在册老会战平均年龄82岁。

如何让大庆的功勋建设者安享晚年，不仅是社区治理的核心任务，更是资源型城市转型发展必须答好的时代考题。可社区刚成立时只有5个工作人员，咋干？

创业八社区的办法，是织密组织、共建、志愿“三张网”，构建“党组织领着干、共建单位帮着干、老会战带着干、群众跟着干”的全域共治新格局。

社区建立“15色网格”，按年龄、身体状况、困难程度标注重点群体。177个党员中心户挂牌亮责，覆盖每个楼栋。每个网格配齐“4+N”力量：社区干部、下沉干部、片区民警、专职网格员，再整合老会战骨干、退休医护、外卖骑手等，精准对接共建单位专业能力与居民实际诉求，让零散帮扶变为常态化服务。

一次，外卖员送餐时闻到楼道有异味，上报网格员，社区联合物业一查，竟然是燃气泄漏，由于发现及时，避免了一场重大事故。

“一句顶一百句”

“老会战不只是我们的服务对象，更是社区最宝贵的‘守护力量’。”崔秀楠说的，是社区的“四老调解会”，辖区很多老党员、老专家、老军人、老教师本身就是老会战，邻里都认识、都敬重。“有的事社区说一百句，不如他们说一句管用。”

两户邻居因楼道堆物吵得不可开交。一位老会战调解员上门：“那时候住干打垒，十几口人挤一间屋，现在日子好了反倒为这点事儿红脸？”两家人都不吭声了，第二天楼道收拾得干干净净。

在“四老调解会”的基础上，创业八社区进一步把群众诉求细分为“家事、公事、共事”三类。邻里纠纷由调解会联动司法所、民警就地化解；供水供电等专业问题由共建单位限时办结；公共事务由社区联合物业、居民代表协同推进。权责清晰了，推诿扯皮少了，群众的操心事在家门口就能得到回应。

老会战骨干还牵头开展会战宣讲、结伴养老、寻旧互助、临终关怀等志愿项目，把银发余热转化为实实在在的治理效能。

服务跑在需求前

走进创业八社区党群服务中心，模特队的阿姨们踏着节拍练台步，乒乓球台前两位老人正打得胶着，隔壁教室十来位老人则跟着老师学视频剪辑。

惠民创业食堂为高龄、特困老人提供阶梯优惠餐食，行动不便的有志愿者送餐上门。

有个头疼脑热，“会战医馆”量血压、测血糖、中医问诊、慢性病管护都能解决。

社区主动争取了智慧适老化养老项目，为400余户独居、失能老人配备了智能腕表、紧急呼叫报警器、智能烟感等设备。好几次有老人出去时间久了又联系不上的时候，都是靠智能腕表定位找到的。

截至目前，创业八社区累计办结民生诉求2665件，排查整改安全隐患556个，调解邻里纠纷335起。先后获评全国先进基层党组织、全国最美志愿服务社区、全国示范性老年友好型社区。

谈起对基层治理的理解，崔秀楠打了个比方：“基层治理就像一杆秤，一边是居民的需求，一边是社区整合资源的能力。做好基层治理，就是把能用的资源都用上，把能发动的人都发动起来，让服务跑在需求前头，居民的幸福感、满意度自然就上来了。”

傍晚五点半

创业八社区陆续亮起灯光

巡防的党员志愿者走在小区里

抬头看了一眼——

那扇熟悉的窗

灯，亮了

文字：程诚 李允颀

图片由受访单位提供

编辑：王春波

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