潮起东方，潮涌南方。勇立潮头，引领潮流。今年是金砖合作机制创立20周年，以金砖国家为代表的全球南方群体性崛起，是世界百年大变局的鲜明标志。20年来，金砖合作从最初的理念构想，成长为全球性多边合作标杆，见证着新兴市场国家集体崛起、全球南方团结自强的壮阔时代洪流。纵观金砖迭代升级全过程，中国始终是金砖合作的理念奠基者、制度建构者、实践领跑者。回顾这20年，中国以理念立魂、以制度筑基、以行动赋能，在金砖发展每一个关键转折点镌刻下厚重鲜明的中国印记，东方智慧持续丰富金砖精神内涵、完善金砖机制体系、释放金砖合作效能，为动荡变革的世界注入确定性。

以理念引领塑造金砖合作价值内核

思想之光，照亮前行之路。金砖合作之所以能跳出西方多边机制阵营对抗、零和博弈的陈旧窠臼，成为真正多边主义的典范，根本源于持续升华的中国理念引领，构筑起金砖合作独一无二的价值底色。

2014年7月，巴西福塔莱萨金砖国家第六次领导人会晤上，习近平主席凝练提出“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，明确金砖绝非封闭的俱乐部，也不是排外的“小圈子”，而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴。面对全球和平、发展、安全、治理四大赤字交织蔓延的时代困境，中方主动将2021年、2022年、2023年相继提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议与金砖实践深度贯通、有机融合。2024年喀山金砖峰会上，中方创造性提出共建“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”五大主张，为扩容后的大金砖格局锚定了全方位、多层次、可持续的发展航向，携手伙伴将金砖打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。

其实，金砖机制的发展壮大也伴随着美西方的质疑和非议。长期以来，美西方舆论与智库始终以对抗思维曲解金砖机制，片面放大成员国差异、唱衰金砖发展前景。针对外界杂音噪音，中国始终秉持公道正义的价值立场，坚持主权平等、协商一致，尊重各国自主发展道路，坚决反对单边制裁与强权霸凌，倡导文明平等互鉴。这套兼具包容性与时代性的东方治理智慧，成为金砖凝聚11国共识、链接广大全球南方伙伴的最大价值公约数，铸就了金砖区别于西方主导多边机制的鲜明精神标识。

以制度引领搭建金砖长效合作架构

从临时性年度对话平台，发展成为如今涵盖政治安全、经贸财金、人文交流的成熟多边机制，金砖合作机制20年的发展历程，本身就是一部机制创新史。中国式制度创新正是其中的核心驱动力，为金砖行稳致远提供了不可替代的制度支撑。

2017年中国厦门金砖会晤，是金砖机制迭代升级的关键转折点。中方在此次峰会上创造性推出“金砖+”合作模式，搭建起面向所有发展中国家的开放合作平台，极大提升了金砖机制的代表性、包容性与国际感召力，为后续金砖历史性扩员、构建大金砖合作格局奠定核心制度基础。随着“金砖+”模式不断深化拓展，金砖机制成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。与此同时，中方还在厦门会晤正式确立政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”总体合作框架，推动金砖合作从单一经贸对话，升级为全方位、立体化、常态化的战略协作体系，形成高层引领、部门联动、分层落实、全域覆盖的成熟治理范式。

在实体机制建设领域，2014年福塔莱萨峰会期间，金砖各方在中方全力推动下签署协议，落地新开发银行、金砖应急储备安排两大核心实体。2015年7月，金砖新开发银行在上海正式开业，打造新兴市场国家自主可控的投融资平台，补齐世行、国际货币基金组织等传统多边金融机构治理僵化、供给失衡的短板，有力回应发展中国家在基础设施建设、绿色转型、民生改善等领域的融资诉求。从2017年厦门会晤固化合作范式，到2022年金砖“中国年”正式启动扩员进程，一系列开创性制度设计，推动金砖合作从议题对话走向体系治理，实现了质的飞跃。如今，日益壮大的“大金砖”，已成为全球南方合作的“主心骨”、增长的“发动机”。

以行动引领激活金砖务实合作动能

理念的生命力在于落地，制度的价值性在于践行，行动是理念与制度转化为实实在在发展成果的唯一路径。20年来，中方始终坚持知行合一、以行践诺，以持续的行动引领将金砖共识转化为实打实的合作成果，让金砖价值可感知、可落地、可惠民，确保金砖国家没有沦为“碌碌无为的清谈馆”，而是“知行合一的行动队”。

在创新合作领域，2018年约翰内斯堡金砖会晤期间，中方正式倡议建设金砖国家新工业革命伙伴关系，落地厦门创新基地，搭建人工智能、数字经济、高端制造、深海研究等多边创新平台，推动成员国产业链、供应链、创新链深度协同，助力各国培育新质生产力，弥合南北科技发展鸿沟，夯实新兴国家工业化、现代化发展根基。

在绿色发展、人文交流、全球治理领域，中国同样持续发力。坚守共同但有区别的责任原则，推动金砖国家在清洁能源、低碳技术、绿色矿产等领域深化协作，探索契合发展中国家国情的公正转型路径；深耕青年互访、智库对话、纪录片联拍联播等人文品牌项目，拉紧文明交流纽带，夯实金砖合作民意根基；携手金砖伙伴坚定维护多边贸易体制，持续推动全球金融治理改革，在重大国际议题上凝聚南方共识、发出集体声音，从国际规则的“接受者”变为“共同制定者”，帮助全球南方国家从“被治理对象”转变为“治理主体”。在此过程中，中国始终以务实行动诠释金砖初心，用丰硕成果彰显多边价值，源源不断为金砖合作注入内生动力。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。二十载风雨同行，东方智慧正为全球南方群体性崛起系统性提供思想源泉、制度保障、实践路径，“中国基因”深度融入金砖发展血脉，成为金砖行稳致远的核心支撑。站在金砖合作20周年的全新起点，中方将持续以东方智慧引领金砖前行、赋能南方崛起，以多边担当凝聚全球南方合力，推动大金砖合作提质升级、走深走实，持续为推动国际关系民主化、构建人类命运共同体贡献宝贵金砖力量。

（作者系国务院发展研究中心亚非发展研究所所长）

来源：中国青年报