转自：贵州日报

王彦月 李红松

推进乡村全面振兴是新时代“三农”工作的总抓手，必须坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快补齐短板，夯实乡村发展基础。

提升乡村产业发展水平。培育壮大乡村特色产业。立足各地资源禀赋，因地制宜发展特色产业，大力推进农产品精深加工，延长产业链、提升附加值；加大对农产品加工企业的政策与技术扶持，强化农业品牌化建设，培育一批具有地方辨识度的农产品品牌。促进乡村产业融合发展。推动乡村一二三产业深度融合，构建完整产业链条，通过订单农业、合作种植等模式实现产业协同发展；培育农文旅融合新业态，推动农业生产与文旅产业有机结合，提升产业综合效益；加大农村电商扶持力度，通过政策优惠、技术支持和专业培训，拓宽农产品销售渠道。

加强乡村人才队伍建设。建强村（社区）“两委”队伍。制定选拔标准，注重从致富能手、退役军人、返乡创业人员、大学生等中选拔村干部，配优配强村党支部书记；优化班子年龄、知识、专业结构，注重选拔年轻化、知识化、专业化干部；建立科学考核评价机制，定期评估工作绩效，激励班子成员担当作为；定期开展政策法规、农业技术、农村管理等系统化培训，提升村干部综合素质和履职能力。培育乡村技术人才队伍。构建人才“引育用留”全链条体系，依托职业院校、农技推广站打造“田间学校+实训基地”分层培训模式，围绕智慧农业、农村电商等定制培训课程，培育本土新型职业农民；完善“校地合作”“校企联动”机制，借助科技特派员、专家工作站引入技术和人才，培养复合型产业带头人；健全人才政策保障，设立人才发展基金、建设数字培训平台、完善职称评定体系，形成人才培育良性循环，将人才优势转化为乡村全面振兴内生动力。

加强党建引领基层治理。加强农村基层党组织建设，强化党员教育管理，发挥党员先锋模范作用；完善乡村治理体系，健全村民自治、法治、德治相结合的治理模式，通过村民代表大会、村务公开等保障村民各项民主权利；加强法治宣传与德治建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大对农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的扶持，引导其与农户建立紧密利益联结机制；培育发展农民互助合作社、志愿者服务队等农村社会组织，通过政府购买服务、项目支持等方式，引导社会组织参与乡村治理和公共服务，构建共建共治共享格局。规范村级财务管理。健全完善“村财镇管”制度，明确镇村两级职责权限，细化财务管理流程，建立严格的财务审批机制；定期组织财务业务培训，邀请专家讲解财务法规和管理方法，提升财务人员专业能力；建立健全内部监督与外部审计机制，实现村集体资金动态监管，确保资金使用透明公开。

推动兴业强县富民一体发展。优化城镇、农业、生态等空间布局。坚持科学性与前瞻性原则，充分结合乡村自然条件、产业基础和村民实际需求制定规划，通过村民代表大会、问卷调查、现场座谈等多种形式广泛听取村民意见，提高村民参与度。聚力发展乡村产业。推动乡村产业多元化发展，支持乡村旅游、休闲农业、农产品加工等产业融合发展；深入挖掘乡村历史文化和自然景观资源，打造特色旅游产品，拓宽村民增收渠道。科学布局农业、居住、产业、生态保护功能区，兼顾城市发展与乡村可持续发展需求；规划预留弹性空间，杜绝“一刀切”，更好适应乡村未来发展需求。

（作者单位分别为湖南科技大学、中共贵州省委党校）