中青报·中青网记者 贾骥业

9月1日，国家能源局发布数据：截至2026年7月底，我国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，其中集中式光伏7.04亿千瓦、分布式光伏5.82亿千瓦。光伏发电的装机容量首次超过煤电（煤电装机容量12.85亿千瓦—记者注），成为我国装机规模最大的电源品类。

如何理解“12.86亿千瓦”？这远超美国、印度、德国等其他国家，也远高于欧盟各国光伏装机总和，我国光伏发电装机容量位居全球单一国家的首位。截至今年7月底，全国发电装机容量达40.8亿千瓦，光伏发电装机容量占总装机比重超30%。

“太阳能发电跃升为第一大电源，标志我国不断加快构建以可再生能源为主导的新型电力系统，通过发电侧结构性调整大幅降低电力行业整体碳排放水平，为如期实现‘双碳’目标筑牢供给侧基础。”中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）规划发展部副主任刘志强在接受中青报·中青网记者采访时说。

从光伏产业层面看，这一历史性跨越印证了我国光伏全产业链的竞争优势。刘志强表示，国内大规模装机应用进一步释放规模效应，驱动光伏技术迭代升级。“可以说，庞大的国内市场底座稳固了我国光伏产业链供应链的韧性，巩固了我国在全球光伏制造、技术标准、工程建设领域的领先地位。”

目前，全球约80%的光伏组件产自中国，我国光伏核心技术稳居全球第一梯队。“作为全球最大的发展中国家，实现光伏发电装机超越煤电这一重大成就，展现出我国积极应对气候变化、推进能源低碳转型的坚定决心与实际成效，为广大发展中国家推进能源转型提供了可借鉴的中国方案与中国经验。”中电联秘书长郝英杰说。

长期以来，煤电是我国的第一大电源。今年上半年，我国煤电发电量为2.5万亿千瓦时，占总发电量的比重首次低于50%，非化石能源发电替代取得阶段性成效。如今，光伏发电装机首超煤电，标志着我国电力供给格局实现历史性重塑。

煤电是不是不重要了？答案是否定的。在可再生能源装机快速提升的背景下，煤电正加速从基础保障性电源向支撑调节性电源转变。也就是说，煤电不再追求发电量的持续增长，而是更加注重发挥灵活调节和兜底保障作用。

比如，在新能源大发的午间时段，煤电机组通过深度调峰主动压低发电出力，为风光等新能源消纳腾出电量空间；在夜间、阴雨多云等新能源出力大幅回落的场景下，煤电依靠出力快速可调的优势及时补位，平抑新能源波动性，保障电力可靠供应。

“当前，为保证更多的新能源并网消纳，煤电年均利用小时数整体呈下行趋势，但煤电的系统安全价值在进一步凸显，仍是电力系统安全运行的‘压舱石’。”刘志强认为，面向新型电力系统建设，煤电将更多承担调峰、调频、备用等辅助服务功能，通过灵活性改造、节能降碳改造等举措提升调节能力和低碳化水平，与新能源形成优势互补、协同运行的供电格局。

但要注意，装机规模不等于实际发电能力和发电量。国家能源局的数据显示，今年1月至7月，我国光伏发电量为8024亿千瓦时，在全社会用电量中的占比达到13%。

“尽管光伏已经跃升为我国第一大装机电源，但其发电受昼夜交替、气象条件约束，有显著的间歇性、波动性特点，利用小时数还远低于煤电，短期内煤电仍将是我国的主要支撑电源。”刘志强说，要真正将装机优势转化为稳定可靠的供电能力，关键在于加快构建新型电力系统。

近期，我国发布多份能源领域“十五五”规划，就相关工作作出了部署。比如，近日发布的《可再生能源发展“十五五”规划》提出，到2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上、占比达到30%。

围绕提升新能源可靠替代能力，刘志强建议，通过技术创新和系统优化，逐步提高光伏发电的置信出力和顶峰发电能力，探索光储一体化、光热互补、光伏制氢等多元发展模式，推动光伏从“看天吃饭”向“可调度、可预测”转变。

同时，要聚焦高效光伏电池、长时储能、智能调度等关键技术攻关，推动人工智能、大数据等数字化技术在电力系统运行中的深度应用，提升对新能源出力预测的精准度和系统运行的智能化水平，为光伏从补充电源向主力电源的平稳过渡提供技术保障。

中国青年报客户端北京9月1日电

来源：中国青年报客户端