（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 许亚军

　　 2026年初，民建安徽省宣城市基层委员会向宣城市政协提交的《聚焦城乡融合发展 扎实推进全域土地综合整治》大会发言，获得中共宣城市委、市政府主要领导批示，并就成果转化应用提出明确要求。这样的成绩非一日之功，近3年来，民建宣城市基层委员会提交社情民意从57篇增至79篇再到87篇，其中累计有107篇获市级以上采用，与此同时，提交议案提案从24篇增至34篇再到50篇，多篇连续两年获得中共宣城市委、市政府主要领导批示。在参政议政赛道上，这一民主党派基层组织跑出了“加速度”。

　　 数字背后，是民建宣城市基层委员会创新方法和机制提升建言质效的不懈探索。

　　 健全机制 激发全员活力

　　 “参政议政工作曾经是几个骨干会员‘扛’的活儿。”这是不少宣城民建会员过去的共同感受。为改变这一格局，民建宣城市基层委员会从制度建设入手，搭建起“基层委员会——支部——会员”三级工作网络。

　　 民建宣城市基层委员会组建参政议政专委会，配齐主任、常务副主任、副主任及委员，统筹选题策划、业务培训和成果评比；支部主委负责收集会员线索、初审材料；会员层面则鼓励人人撰稿，稿件经支部初审、专委会复审、基层委员会终审层层把关后报送。这套流水线不是为了“走程序”，而是让每个环节都清楚自己该做什么、该负责什么。

　　 制度的牙齿，让激励落地生根。基层委员会出台《会员履职考核办法（试行）》，将参政议政纳入年度核心考核指标，明确未达标将直接影响年度成绩，考核结果还同步反馈会员所在单位中共党组织。同时，社情民意信息奖励实行阶梯制，让“写信息”不再是压力，而是荣誉。

　　 从主委带头到新会员跟进，从比学赶超到互帮互促……机制带来了参政议政氛围的悄然转变。对此，民建会员洪涵和徐钰深有感触，两人刚接触社情民意信息时都曾“不知从何下手”，参加专委会组织的培训和研讨后，逐渐掌握了选题方法和写作要领，如今已成为各自支部里积极撰写社情民意信息的骨干。“现在写社情民意信息不再是完成任务，而是觉得自己真的能帮老百姓解决点儿事。”洪涵说，履职为民的责任感愈发强烈了。

　　 创新方法 精准选题调研

　　 “没有调研，就没有发言权，更没有建议权。”这是宣城民建反复强调的话。但如何选题、如何调研，许多会员起初并不清楚。为此，民建宣城市基层委员会将选题方法总结为“贴热点、抓痛点、找盲点、挖基点”四步法，让会员在面对纷繁的社会现象时，有路可循、有章可依。

　　 民建宣城市基层委员会主委周小红介绍，“贴热点”就是紧跟党委、政府中心工作和群众关切；“抓痛点”就是聚焦群众反映强烈但尚未引起足够重视的问题；“找盲点”就是关注容易被忽视的群体和领域；“挖基点”就是深入挖掘问题背后的制度根源。四步法不是口号，而是实实在在的工作指引。

　　 为此，周小红以身示范。她带队走访市内多家民宿，不满足于现象描述，一层一层追问“监管难”背后的制度根源，最终提炼出“准入标准模糊”这一核心症结，形成的《关于破解民宿行业“良莠不齐”治理难题的建议》被民建省委会、宣城市政协采用。她还主动对接有关部门和机构建立“直通车”沟通机制，让会员梳理材料时有更扎实的数据，为精准建言打好基础。

　　 在方法论指引下，一批“沾泥土、带露珠”的信息相继产生。民建会员周四八注意到农村老年人“用手机”困难的问题，他深入宣城市宣州区、郎溪县多地，实地访谈87名60岁以上老人，获取扎实的调研数据：72%的受访老人不会用智能手机挂号，85%看不懂App缴费流程。一篇《农村老年群体“用网难”问题》社情民意信息直接被中共宣城市委、市政府督查室“民呼我应”系统采用，转相关部门办理，推动了当地面向老年人的数字帮扶专项行动落地。

　　 严格把关 提升建言质效

　　 为了让每一个建言都“经得起推敲、扛得住检验”，民建宣城市基层委员会建立“会员撰写—支部初审—专委会复审—基层委终审—办公室报送”五道流程管理关口，构建“政治、逻辑、质量、时效”四位一体审核体系。

　　 “政治关确保内容与国家方针政策高度一致；逻辑关要求问题、根源、建议三者链条完整；质量关要求建议切实可行；时效关要求热点信息快速报送。”周小红介绍说，“四位一体审核体系，让我们发出的声音更有分量。”

　　 《关于顺应居民疾病谱变化 健全慢性病综合防控体系》被全国政协、民建中央、安徽省政协采用，《建议加强对执法权下放后“微腐败”的监管》被全国政协采用，《关于促进人才与创新生态深度融合 提升宣城发展动能的建议》获市长批示……从市级到省级再到全国，宣城民建的建言正以更广的半径服务着“大民生”。

　　 “参政议政不是纸面上的任务，而是深入田间地头、走进寻常百姓家的具体行动。”周小红表示，宣城民建将继续履职尽责，为社会经济发展贡献智慧和力量。