（来源：新华日报）

□ 通讯员 万 骏

近日，连云港市人社局发布《连云港市强化返乡创业就业支持推动“归雁兴连”若干措施》（下称《若干措施》），聚焦返乡人员实际需求，从拓宽政策覆盖面、加大财政支持力度、提升服务精准度3个维度协同发力，全力支持返乡人员创业就业。

近年来，连云港市返乡创业就业态势持续向好，已成为稳定和扩大就业的重要引擎。为进一步提升地域竞争力，推动在外人才回引、优质项目回归，积蓄高质量发展新动能，连云港市人社局在深入调研论证基础上，系统研究制定《若干措施》。

《若干措施》明确10项重点任务，系统推进返乡创业就业服务。强化人社、公安、民政等部门协同，全面开展外出人员常态化摸排与信息动态管理，为精准开展返乡创业就业服务提供数据支撑。同时，依托驻外商会、引才（劳务协作）工作站、服务驿站等平台，定期推送企业用工信息、投资合作项目、创业扶持政策等内容，精准对接返乡人员就业创业需求。建立返乡就业岗位库，实施动态归集与精准推送。举办线上线下专场招聘，鼓励返乡创业就业服务驿站开展岗位对接服务。开通“返乡就业直通车”，提供“点对点”送工、到站即选岗服务。鼓励建设返乡创业园、乡村振兴孵化园、电商创业园、青年创业港等特色创业载体，重点打造OPC社区等新型创业载体。

《若干措施》通过强化政策激励与服务保障，引导外出务工人员回连发展，拓宽高质量就业空间。具体围绕“三个支持”精准发力：

强化信贷支持。提档富民创业贷款额度，对符合条件的返乡创业者给予个人最高50万元的富民创业担保贷款；对于创办小微企业的，富民创业担保贷款最高额度可达400万元。均按规定给予财政贴息。

强化补贴支持。提高创业带动就业补贴标准，初创主体吸纳其他劳动者就业，签订1年以上期限劳动合同并按规定为其缴纳不少于6个月社会保险费的，给予一次性创业带动就业补贴。带动5人及以下劳动者就业的，按每人3000元给予补贴；带动5人以上劳动者就业的，按每人5000元给予补贴。补贴总额最高不超过20万元。

强化招引支持。出台针对性新政策，鼓励人力资源服务机构等社会机构参与返乡创业就业服务驿站建设，推动返乡就业创业工作，对招引返乡人员稳定就业3个月及以上并连续缴纳社会保险费3个月及以上的，给予1000元/人的一次性就业推荐补贴。

连云港市创新实施“归雁兴连”工程，累计建成返乡创业就业服务驿站26个、省市级创业示范基地39个，年均带动返乡创业就业3万人，形成“人才回引、资金回流、项目回归”的良性循环。“我们真诚欢迎更多在外连云港籍乡亲抓住政策机遇，回到家乡这片充满潜力的沃土创业就业，携手共建家乡，共同书写连云港高质量发展的新篇章。”连云港市人社局党组书记张永华说。