8月的鞍山，骄阳似火，而比天气更火热的是全市各开发区从上到下想事、干事的热情。

开发区是地方经济建设、产业发展、对外开放的主阵地、主战场、主引擎，深化开发区体制机制改革是加快新旧动能转换、实现高质量发展的必由之路。为此，鞍山市通过深化改革激发制度创新活力，努力把各开发区打造成全市转变经济发展方式和调整经济结构的重要引擎、对外开放和体制机制改革的先行区、科技创新驱动和绿色低碳发展的示范区。

鞍山市从深化开发区人事和薪酬制度改革、创新实施开发区“赛马”机制等重点发力，创新实施以员额制为核心的绩效考核制度，激发开发区“人”的活力。其中，将全市10个开发区提格为正县处级单位，重新配备，全部配齐了县（市）区开发区领导班子，制定出台《鞍山市开发区绩效考核工作办法（试行）》，纳入同一平台考核，适用同一考核规则，统一结果运用模式。

与此同时，鞍山市从有序剥离社会管理职能、推动“管委会+公司”管理模式走深走实、赋予开发区编制使用自主权、实行相对独立的财税管理体制等重点发力，优化开发区运行机制，还原开发区应有“体制”活力。其中，以“管委会+公司”管理模式推动开发区实现企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展，引导社会资本参与开发区建设。目前，全市10个开发区均已成立公司，管委会服务高质量发展更加得心应手。

此外，鞍山市从以考核倒逼产业集聚、优化招商引资和项目建设工作机制、构建支持高质量产业发展政策集成、以制度创新为要素市场化配置保驾护航等重点发力，紧盯高质量产业发展所需谋划制度创新，真正激发开发区“产业”活力。其中，科学编制鞍山市开发区发展规划，明确主导产业定位，促进重点产业、重点项目向开发区集聚。在年度考核中，按各开发区当年固定资产投资中主导产业及支柱产业占比进行排名赋分，得分直接影响开发区领导干部评价和人员工资待遇。

今年上半年，鞍山全市10个开发区地区生产总值平均增长5.2%，投资平均增长34.3%，经济发展主战场、先锋队作用有效发挥。

（辽宁日报 记者 刘家伟）