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上海“四类”违法违规行为专项整治引入AI技术

本报讯 记者董丽报道 上海市财政局、公安局、市场监管局近日启动2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。此次专项整治将引入AI技术，运用智能体进行智能筛查，检查涉及代理机构138家。

据了解，此次专项整治分自查、现场检查、延伸核查等7个阶段推进。其中，在书面审查和智能筛查阶段，财政部门在结合代理机构报送的自查报告进行书面审查的同时，还将运用政府采购监管智能体对相关政府采购项目全过程数据开展智能筛查，识别采购文件差别歧视条款和围标串标疑点线索。在集体复核阶段，市财政局将组织开展集体复核工作，研究检查中发现的重大疑难问题和各类典型问题，统一执法口径和处理处罚标准。

此次专项整治工作的重点内容包括：采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。同时，上海市将结合当地工作实际，对依法公开政府采购信息、落实政府采购政策、及时签订采购合同、合同转包或违法分包、按时支付合同款项等重点监管事项开展监督检查。

上海市财政局相关负责人介绍，根据部门协同、市区联动、社会参与的工作机制，上海市区两级财政部门会同公安、市场监管部门牵头组织专项整治工作。财政部门负责对本级政府采购活动开展重点检查，对于检查中发现涉嫌虚假检验检测报告、认证证书等需要核验相关信息的，移交市场监管部门协助核实，经查证属实的，相关部门依法作出处罚；对供应商串通投标，涉嫌构成犯罪的案件移送公安部门，依法追究刑事责任；对依法不需要追究刑事责任或免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，由财政部门依法作出处罚。

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