餐饮油烟扰民,群众反映强烈,检察机关督促治理推动公共烟道改造
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2026-08-15 12:14:59

2026年6月30日,经江西省崇义县检察院建议,崇义县法院依法裁定终结一起关于餐饮油烟污染的行政公益诉讼案。经过半年的调查、督促与整改,崇义县相关部门对城区餐饮门店进行了全面排查整治。目前,城区餐饮门店油烟净化设施安装率已提升至96.4%,2026年入夏以来的餐饮油烟扰民投诉量较去年同期下降了90%,前期发现的油烟直排、排烟管道违规接入下水道等问题已全部整改完毕。8月15日,这起案件作为最高人民检察院检察公益诉讼服务保障美丽中国建设典型案例发布。

崇义县城区共有餐饮经营主体400余家,分布较为集中。其中,部分烧烤、快餐、中式餐饮等门店没有安装油烟净化设施,有的虽然安装了但没有正常使用,还有的排烟管道设置不规范。这些问题导致餐饮油烟未经有效净化直接排放,影响了周边的空气环境和居民的正常生活。

据统计,从2025年1月至2026年1月,全县12345政务服务便民热线和网络问政平台共收到关于餐饮油烟扰民的投诉80余件。群众反映集中,社会公共利益持续受到侵害。

2025年12月,崇义县检察院收到赣州市检察院交办的相关线索。经过初步调查确认城区存在区域性餐饮油烟污染问题后,崇义县检察院于2026年1月4日以行政公益诉讼立案。

立案后,办案人员调取了餐饮门店的登记信息,并通过现场实地查看、询问经营者和周边居民等方式开展调查。调查发现的具体问题包括:15家烧烤店、快餐店等未安装油烟净化设施,油烟直排;6家门店将排烟管道直接接入下水道;3家门店排烟管道设置不规范,油烟直接排向居民生活区;还有12家门店虽然安装了净化设施,但内部油污积存,设备无法正常运行。

按照《中华人民共和国大气污染防治法》规定,2026年1月12日,崇义县检察院向相关部门发出检察建议,督促其依法处理未安装或未正常使用油烟净化设施等问题,并加强日常巡查监管。

同年2月27日,该部门书面回复称,已责令有关经营者限期改正。但对于部分门店将油烟排向居民生活区或接入下水道的问题,由于部分居民小区属于老旧小区,未统一铺设专用排烟管道,整改存在实际困难。

同年3月,崇义县检察院再次前往现场核查,发现仍有14家门店未落实净化设施整改,3家门店仍将油烟排向居民区或下水道。同时,随机抽查其他10余家门店也发现类似问题,且一季度的油烟投诉仍在持续。检察机关认为,相关部门未依法全面履行监管职责,公共利益仍在受损。

面对整改不到位的情况,2026年4月21日,崇义县检察院依法向崇义县法院提起行政公益诉讼,请求法院判令该部门依法全面履行城区餐饮油烟污染监督管理职责。

在案件审理期间,相关部门加大了执法力度。针对检察机关跟进调查发现的14家问题门店,逐户下发责令改正文书,督促其完成设备安装或恢复正常使用;针对3家违规排放的门店,责令其拆除违规管道,重新设置排放口,并封堵了与下水道、隔油池相连的连接口。至此,检察建议中指出的具体问题全部整改完毕。

同时,该部门在城区开展了餐饮油烟污染专项治理,共排查餐饮门店400余家。对正常经营的340余家门店根据业态实行分类监管,对排查出的47家存在问题的门店逐一督促整改,并同步建立了电子台账,加强了对投诉集中区域的日常巡查。

2026年6月,崇义县检察院邀请人大代表、人民监督员和“益心为公”志愿者,通过现场核查、回访居民和公开听证等方式评估整改效果。

经确认,相关部门已全面履行监管职责,案涉问题得到有效解决,群众投诉量大幅下降。鉴于诉讼请求已全部实现,公益受损状态已经消除,崇义县检察院向法院建议终结诉讼。6月30日,法院裁定终结诉讼。

针对办案中发现的客观难题——老旧小区和美食街缺少统一专用排烟管道,崇义县检察院并没有“结案了事”。目前,检察机关已会同相关部门形成整改工作报告及相关建议,报送县委、县政府,推动有关部门统筹实施公共烟道改造,从源头上解决餐饮油烟集中收集和规范排放问题。检察机关通过公益诉讼履职,不仅解决了具体的油烟扰民问题,也推动了行政机关建立常态化监管机制,实现了从个案整改向系统治理的延伸。

(来源:检察日报正义网微信公众号 全媒体记者:闫晶晶)

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