（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

近日，在青海海西州德令哈市的华电德令哈100万千瓦光储项目及3兆瓦光伏制氢项目基地内，工作人员对储能电站进行巡检。新华社记者 单宇琦 摄

□ 刘 波

随着《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）首次将输氢管道纳入国家新型能源基础设施重点工程，我国输氢管道建设正式跨越试点示范阶段，迈入统筹布局、介质多元、新建改造并行的新阶段。

截至今年6月，全国建成及规划在建输氢管道总里程突破1.3万公里，纯氢与掺氢“双轨并进”格局清晰，全国氢能输送管网建设正加速驶入“快车道”。这张横跨“三北”与东部沿海的管网，将成为决定未来10年绿氢成本曲线与产业格局的关键变量。

三重转变重塑产业发展路径

长期以来，我国绿氢产能高度集中于风光资源富集的“三北”地区，而消费需求则主要集聚于产业基础雄厚的东部沿海，供需空间错配矛盾突出。作为破解这一难题、实现跨区域低成本氢源调配的核心储运方式，长距离输氢管道是支撑“西氢东送、北氢南运”战略落地的关键基础设施。

《规划》提出“合理布局绿色氢氨醇生产基地和基础设施，加强输氢管网布局引导，探索负荷率不足的存量油气管网规模化输送绿色甲醇。”确立了输氢管道与绿色甲醇管道双轨并进、存量管网改造与新建管道建设结合的发展路径，标志着我国输氢管道建设迈入新阶段。

政策体系的持续完善，正在驱动行业逻辑发生深刻变革。继《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》提出开展掺氢天然气管道、纯氢管道试点示范后，《石油天然气“全国一张网”建设实施方案》已将“西氢东送”输氢管道示范工程纳入国家油气管网建设任务清单。2026年油气基础设施规划建设和管道保护工作会议进一步提出推进油气与氢基能源管输体系协同发展，推动传统油气管网向多介质综合能源管网转型升级。上述政策共同推动行业实现三重核心转变：发展阶段从“十四五”期间的局部配套、示范探索，迈向“十五五”时期的全国统筹布局、系统化推进；输送介质从单一氢气拓展至氢基能源；建设路径从新建管道为主，转向存量管网改造与新建管道并行。

万公里级管网雏形初现

纯氢新建与管网掺氢双线推进，我国输氢管道进入快速发展期。据中国产业发展促进会氢能产业分会（以下简称“氢促会”）不完全统计，截至今年6月，我国建成及规划在建输氢管道里程超1.3万公里，纯氢管道里程约7000公里，掺氢管道里程约6800公里。在区域布局上，纯氢管道与绿氢资源禀赋高度匹配，主要集中于东北、华北地区，核心功能是将内蒙古富余绿氢直供京津冀消纳市场；掺氢管道则借力西气东输、陕京环线等国家骨干天然气管网，构建起新疆至北京、上海等重点城市的跨区域氢源输送通道。

已建管道方面，据氢促会不完全统计，我国累计建成输氢管道13条，总里程突破425公里，包括167公里纯氢管道和261公里的掺氢管道，总输氢能力近33万吨/年，最高设计压力为6.3兆帕。整体来看，当前建成管道多为百公里以内的短距离工业用氢管线，仅包头—临河掺氢管道里程突破百公里，项目投资与运营主体集中度较高，以中国石油、中国石化、中国华电为代表的央国企为主。

今年上半年，我国多条输氢管道建设取得实质性进展，推动行业加速迈入规模化发展阶段。其中，内蒙古乌兰察布—京津冀输氢管道已顺利通过安全论证审查，开工前置工作基本就绪，即将进入正式施工阶段；氢促会理事单位——唐山海泰新能科技股份有限公司投资建设的河北康保—曹妃甸输氢管道现已进入工程实施阶段，曹妃甸段已率先启动管沟开挖作业；内蒙古固阳—白云鄂博掺氢输气管道工程固阳首站及阀室顺利通过竣工验收，全线朝竣工投产节点稳步推进；内蒙古达茂旗—包头纯氢管道工程主体建设和场站工程以及设备安装、系统调试和投运准备等有序推进，预计年内将贯通运营。

管道输送介质多元化

当前，我国输氨、输醇管道均处于产业发展初期，整体规模偏小，输送介质以液氨、甲醇为主，整体遵循“试点先行、存量优先、多介质协同”的发展原则，随着氢基能源行业持续升温，长距离、规模化管道布局正稳步有序推进。

液氨管道方面，我国液氨管道起步相对较晚，已建线路普遍里程较短，应用场景以化工园区内短距离工业输送为主。据氢促会不完全统计，截至今6月，我国已建成液氨管道4条，长度超160公里，总输氨能力约95万吨/年，最高设计压力为3.4兆帕，主要服务于传统煤化工、化肥等产业。在建及规划项目中，国家管网集团规划的内蒙古赤峰—辽宁锦州氢能管道项目，采用氢气、甲醇/液氨管道并行敷设方案，单管线路长度达310公里，是国内首个多介质绿色能源大通道，将为新型能源“质能网”构建提供核心支撑。

甲醇管道方面，国内甲醇专用管道均为企业配套的短距离项目，总里程不足100公里，存量管网复用实现工程级关键突破。据氢促会不完全统计，截至今年6月，我国已建成甲醇管道3条，长度超65公里，总输醇能力超100万吨/年。凭借建设成本低、落地周期短等优势，存量管网顺序输送已成为当前技术攻关重点。今年7月，国家管网集团完成国内首次长距离成品油管道顺序输送甲醇现场试验，推动甲醇与成品油管网深度融合，为后续绿色甲醇规模化输运奠定了坚实技术基础。

整体来看，目前我国输氢管道仍处于单点位布局、短距离输送、小规模应用的起步阶段，但在政策、技术、标准、市场的协同驱动下，跨区域、长距离、大规模输氢管道建设全面起势。“十五五”期间，随着乌兰察布—京津冀等一批标志性工程建成投产，输氢管道将成为绿氢跨区域调配的核心基础设施，有效降低绿氢消纳成本，助力新型能源体系建设。增量与存量并举、输送介质多元扩容的发展路径，将为氢能产业高质量发展提供坚实支撑。