转自：中国质量报

近年来，湖北省积极应对国内外复杂多变的经济形势，认真落实国家加强标准、认证、规则“软联通”工作部署，结合加快构建体现湖北优势的现代化产业体系布局，聚焦重点出口产业，协同推进标准对接、认证采信、壁垒破解、通关便利、知识产权保护等工作，出台一系列技术性贸易措施（以下简称“技贸措施”）。全省重点出口产业技贸措施应对体系更加完善，标准国际化水平明显提升，认证采信互认范围持续扩大，企业合规能力显著增强，有效促进了外向型经济高质量发展，形成了一批可复制可推广的“湖北经验”。

健全协同机制

推动任务清单化落实

2025年6月18日，湖北省市场监管局、省商务厅、武汉海关联合印发《关于促进内外贸标准认证衔接推动内外贸一体化的若干措施》的通知，首次将技贸措施工作纳入全局工作统筹，建立跨部门工作协调机制，全力支持外贸企业优化国际布局、拓展国内市场，推动标准认证衔接、降低转型成本、促进内外贸一体化发展。

为应对日趋复杂的国际贸易技术壁垒，湖北省市场监管部门着力帮助出口企业解决技贸措施“看不懂、跟不上、防不住、应对难”等突出问题，在2025年3部门（市场监管、商务、海关）标准认证协作基础上，扩容至5部门协同，将原先碎片化、单点式的外贸帮扶服务升级为清单化管理、可量化评估的一体化技贸措施服务体系。2026年6月1日，湖北省市场监管局、省经信厅、省商务厅、省知识产权局、武汉海关5部门联合印发《湖北省技术性贸易措施赋能重点出口产业提质增效三年行动方案》（以下简称《行动方案》）。这是全国首个省级层面跨部门、系统化推进技贸措施工作的专项政策文件。《行动方案》明确了5部门的权责范围、3年总体目标及年度重点任务清单，实现任务到岗、责任到年，并固化半年会商机制，构建起“长期有人抓、年年有重点、三年见实效”的长效工作机制，形成了“监管+产业+外贸+知识产权+海关”的“五位一体”协同服务体系，使技贸措施全链条工作机制更加健全和完善。

强化信息支撑

筑牢产品出口防护屏障

跟踪发布市场准入信息。湖北WTO/TBT（世界贸易组织/技术性贸易壁垒）通报咨询中心以企业需求为导向，构建“信息通报—风险预警—能力培训”三位一体服务体系。仅2025年，该中心就累计跟踪并发布TBT（技术性贸易壁垒）、SPS（实施卫生与植物卫生措施）通报信息5000余条，覆盖食品、机械、电子、化工等多个重点出口领域；向出口企业、科研单位及政府机构精准推送预警信息、年度分析报告及专业刊物万余件，助力提前规避贸易风险。推广应用世界贸易组织通报预警平台（ePing）中文版，在武汉、襄阳、宜昌、随州、黄石等地开展的培训中，指导企业注册ePing系统，持续更新湖北省预警信息平台，制作并发布预警快讯12期，进一步完善预警信息服务。

开展区域性特色化技贸培训。湖北省市场监管部门在武汉、襄阳、宜昌、随州、黄石等地区，针对不同产业开展区域性、特色化定制培训9场，课程包括技贸措施应对策略、专用汽车技贸措施应对、食品技贸措施应对策略等，累计培训超1500人次，显著提升企业应对技术性贸易壁垒的能力。

加大技贸措施普及宣传力度。湖北省市场监管部门先后制作《破壁突围连通世界》宣传视频、《标哥小剧场：啥是“技术性贸易措施”》科普视频，印刷并发放《技术性贸易措施必须知道那些事》科普宣传手册1000余份。充分利用科技周、世界标准日等平台，通过湖北省市场监管局微信公众号播放宣传视频，邀请主流媒体平台采访报道，普及技贸措施知识，提升公众关注度和理解度。

聚焦产业需求

破解信息技术壁垒

编写产业合规指南。湖北省市场监管部门针对湖北优势出口产业，开展精准化信息调研、收集和分析，挖掘特色产业出海规律和难点痛点，为企业提供量身定制技术解决方案。在汽车领域，编制《专用汽车出口报告》，为专用汽车出口提供清晰指引；在种子产业，编写《种子出口调研报告》，助力湖北种子出口应对国际市场技术合规挑战；在水产品领域，为出口企业提供东南亚国家法规动态，并编写《我国水产品出口技术指南》，有效降低企业出口合规信息成本。

提供外贸咨询服务。湖北省市场监管部门为小米智能家电（武汉）有限公司导入e-ping系统提供技术支撑；为洪湖市万农水产食品有限公司提供俄罗斯、越南标准服务；指导航天电工集团有限公司开展出口中技术壁垒应对工作；为华新水泥、中建三局、华工激光、安琪酵母、格林美等龙头企业提供国际标准咨询与技术服务，有效破解企业“走出去”中的信息不对称问题。

强化国际标准对接。湖北省市场监管部门构建“检测—研发—标准”协同创新链，重点突破生物制造、循环经济领域，以标准为“硬支撑”，引导企业主导国际规则制定，推动技术优势转化为规则优势。2025年，湖北省市场监管部门先后引导安琪酵母主导制定3项国际标准（食品法典/ISO/美国FCC标准），助力荆门市格林美新材料有限公司开展《四氧化三钴》《粉末冶金用再生钴粉》《还原钴粉》《包覆钴粉》及《精制硫酸钴》标准外文版项目。截至目前，湖北省累计主导、参与制修订国际标准124项。

深耕项目研究

强化理论决策支撑

强化战略性产业政策研究。湖北省市场监管部门跟踪和研究数字壁垒、绿色壁垒等新型技贸措施，编撰《数字技术性贸易措施发展报告》《绿色技术性贸易壁垒应对策略研究》报告。围绕智能辅助驾驶、种业出海、海外综合服务体系建设等前沿领域深化研究，形成高质量政务信息。2025年报送的《欧盟与中国智能辅助驾驶差别及对我启示》《种业出海面临三大难题亟须关注》《企业出海亟须加快海外综合服务体系化建设》等政务信息，为相关部门决策提供了重要参考。

参与质量基础设施书籍和国家标准的编写。湖北省市场监管部门参与市场监管总局发展研究中心《“一带一路”相关国家及地区质量基础设施互联互通行业比对研究—中国、巴基斯坦》《“一带一路”相关国家及地区质量基础设施互联互通研究—中国、巴基斯坦、阿富汗》等书籍的编写，为与共建“一带一路”国家开展质量合作提供理论支撑。积极参与国家标准研制，助力完善技贸措施标准体系，参与国标《技术性贸易措施元数据》《技术性贸易措施预警基本信息要求》的研制工作，并高度重视宣传技贸措施国家标准，强化技贸标准的实施应用。

善用监管工具

畅通国际沟通渠道

湖北将贸易评议与特别贸易关注作为应对技术性贸易壁垒的核心手段，搭建标准、检测、认证等领域的沟通渠道。

针对美国、欧盟、丹麦、沙特、澳大利亚等国家和地区发布的涉及汽车、食品、消费品的技术性贸易通报，湖北省市场监管部门组织专家开展深度评议，提出符合湖北产业利益的修改建议。2025年，在汽车、水产品、食品、生物安全等重点领域，累计报送评议意见19件次，欧盟、日本、沙特等多个经济体对评议内容作出正式回复，对相关法规条款进行解释说明，部分不合理技术要求得到调整，帮助湖北企业解决标准不互认、检测不合理等实际问题。持续跟踪报送贸易关注，2025年共计报送贸易关注5件次，沙特备胎豁免议题2件次被商务部采纳，参与WTO/TBT第95次、第96次双边磋商，沙特初步同意新能源汽车豁免备胎，切实为我国汽车产业“走出去”保驾护航。

（稿件来源：钱慧玲 王飞 本报特约记者张华 图片来源：湖北省市场监管局）

案例一

助力化工产业出口非洲 服务共建“一带一路”高质量发展

湖北省是化工大省，对肯尼亚次氯酸钙年出口量占全国80%以上。次氯酸钙广泛运用于工业和生活用水消毒处理。我国次氯酸钙产品出口肯尼亚，辐射非洲内陆众多国家，为非洲国家提供生产和生活清洁用水保障。

近年来，肯尼亚PVOC（出口前标准符合性验证）规定正式生效，要求进口产品需要拥有ISO17025资质的实验室或者国家级实验室提供当批次货物的测试报告。

为应对此项出口新规，湖北采取了4项主要举措：

一是利用WTO规则持续为企业发声。针对次氯酸钙产品出口到肯尼亚遭遇的技术性贸易壁垒问题，湖北省市场监管局将特别贸易关注意见报送至市场监管总局国际合作司。国际合作司十分重视，约谈肯尼亚大使馆商务参赞并把关注意见提交至WTO/TBT肯尼亚方，此议题也两次纳入了WTO例会磋商会谈。

二是建立多方联动机制，形成应对合力。湖北省市场监管局积极联合海关、商务等部门，加强全省技贸措施工作统筹和协调工作，联合开展技贸措施应对工作。在预警、评议和培训等工作中加强联系和沟通，形成应对技术性贸易壁垒合力。

三是通过中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）进出口企业服务联盟精准施策。湖北省市场监管局与自贸区300多家出口企业建立联系，通过预警、评议、培训等形式开展技术性贸易措施工作；在RCEP（区域全面经济伙伴关系）新形势下，开展《标准协调机制支撑跨越RCEP技术性贸易壁垒》等系列培训活动，帮助企业应对新形势下的技术性贸易壁垒；在自贸区内开展企业定向帮扶工作，服务直通车模式，根据企业需求提供技术性贸易措施服务，制定“一企一策”，精准施策。

四是利用贸易评议机制化解出口难题。利用贸易评议、贸易关注机制，帮助湖北省出口企业解决在出口中遭遇的标准、检测和认证等技术阻碍，化解技术性贸易壁垒难题。

据悉，该案例入选第一批全国技贸措施优秀案例。

案例二

以标准为媒质量先行 推动中国健康文化走向世界

随着“一带一路”倡议深入推进，劲牌有限公司（以下简称“劲牌”）在拓展意大利、新加坡、哈萨克斯坦等28国市场过程中，面临各国酒类法规与技术标准差异构成的“隐形壁垒”。为保障产品全球品质如一、推动中国健康养生文化“走出去”，劲牌以企业标准为突破口，将标准“软联通”作为市场拓展的先导工程，实现技术输出与文化传播协同并进。

劲牌以“科研筑基、标准引领、文化融合”系统推进标准“软联通”。

以科研实力支撑标准输出。劲牌依托420余人研发团队、144项发明专利及28项国际领先（先进）科技成果，在标准交流中不仅解读条文，更分享背后科研逻辑与质控体系，如草本提取与稳定性控制技术，为合作伙伴提供全链条技术赋能。

以高标准对标建立信任。劲牌主动将核心产品关键指标与国际标准对比，如甲醇、氨基甲酸乙酯、铅等限量要求严于欧盟、韩国等地标准。通过“数据说话”将标准转化为质量承诺，在与进口商、监管机构沟通中建立技术互信，使中国标准成为高品质象征。

以多维交流促进标准互认与文化共鸣。劲牌积极参与国际标准对话，如2024年深度参与湄公河流域国家中国白酒文化与法规标准交流活动，在老挝、柬埔寨等国开展标准推介与技术研讨，推动标准互信与文化认同；2026年5月，参与2026中欧酒类产业发展交流会，推动中欧酒业在标准建设、文化传播、市场流通、产业链协同等多层面实现深度融合。

系列举措带来了可观的经济效益和社会效益。标准“软联通”有效扫清技术壁垒，带动出口快速增长。2025年，湖北对共建“一带一路”国家市场出口额达728万美元，增长势头强劲。劲牌通过输出高于国际要求的企业标准，重塑“中国制造”品质形象，提升海外消费者信任。标准交流成为传播中国养生文化与中药创新成果的平台，促进共建“一带一路”国家对我国传统产业现代化的认知，为行业“质量先行”出海树立典范。

案例三

技贸措施加速湖北水产游向全球餐桌

湖北素有“千湖之省、鱼米之乡”的美称，是我国重要的淡水产品生产基地。湖北水产以小龙虾、黄鳝、淡水鱼等初级加工品为主，产量连续29年居全国第一。

近年来，水产技贸措施呈现措施更新速度快、准入指标严格、检测周期长等特点，欧美国家在有机污染物、微生物、农兽药残留等方面进行严格市场准入管控，给湖北水产品出口造成壁垒阻碍，仅2021年至2023年小龙虾出口欧盟被通报召回案例就达8起。为此，湖北省市场监管局推出“一揽子”破壁机制，助力湖北淡水产品“游”向全球。

建强“一个中心”。湖北省市场监管部门加强湖北省WTO/TBT通报咨询中心建设，实时抓取欧盟、美国、东盟、中东等30多个国家和地区最新标准、法规市场准入信息，开展重点国家和地区水产市场准入通报预警，完成通报的翻译、评议以及风险预警发布，2025年累计发放预警杂志2000多册。

建立“一个平台”。搭建内外贸“一站式”服务平台。湖北省市场监管局联合武汉海关和湖北省商务厅制定促进内外贸标准认证衔接推动内外贸一体化的若干措施，为水产企业搭建出口“一揽子”便利服务平台，在解读市场准入规则、查找检验检测机构、缩短通关时长等方面提供信息帮助。湖北省标准化与质量研究院为企业送去俄罗斯、越南、中东等国家和地区水产市场准入标准，指导企业开拓东南亚、中亚、中东、非洲等国家和地区市场。

搭建“一座桥梁”。湖北省市场监管部门举办水产技术性贸易措施专场培训、开展水产现场评议会，邀请标准、检测、通关领域专家现场指导，与企业面对面解决韩国水产严苛新规、澳大利亚检测方式差异、出口美国检测时间过长等10多个出口技术性贸易壁垒痛点。

开通“一条快车道”。湖北省标准化与质量研究院加强技贸知识培训，宣传技贸成功案例，增强企业维权意识，引导企业利用通报评议和特别贸易关注机制维护正当权益。建立覆盖标准、检测、通关等多领域专家库，通过“一企一策”，汇集多方力量集中商讨，通过评议解决黄鳝出口澳大利亚遭遇检测技术性贸易壁垒问题，为企业出海开通快速破壁通道。

一系列措施系统发力，推动湖北水产加速出海。2025年上半年仙桃黄鳝出口量同比增长235%。潜江调味小龙虾2025年“首航”沙特，地理标志产品闪耀中东地区，市场溢价超100%。小龙虾市场结构更加多元，荷兰、比利时、法国市场增长显著，东南亚、澳大利亚市场同步拓展，湖北水产市场版图进一步扩大。鮰鱼顶住美国关税压力，出口稳定增长。湖北小龙虾“全国第一出口单品”地位进一步巩固，同时也带动黄鳝、淡水鱼等优势湖北淡水产品加速出海。该案例入选第二批全国技贸措施优秀案例。

案例四

标准输出“软联通”提升酵母工业国际竞争力

安琪酵母股份有限公司（以下简称“安琪酵母”）作为亚洲第一、全球第二的酵母生产企业，积极响应“一带一路”倡议，2010年起陆续在埃及、俄罗斯、印尼等地投资建设酵母生产工厂，不仅输出产品与技术，更系统推动中国标准“走出去”。面对技术性贸易壁垒、标准差异及欧美长期垄断，安琪酵母创新实践“标准先行、标准输出、标准共赢”理念，将标准化工作上升为国际化战略核心，通过标准“软联通”推动中国标准“走出去”，探索出一条从产品出口到标准输出的国际化新路径，提升中国酵母工业的国际市场竞争力。

安琪酵母创新“海外投资建厂+标准移植+标准制定”三步走的海外标准输出模式。安琪酵母国内外所有工厂的技术标准由国内总部统一制定发布，在海外投资建厂时，将国内原材料、工艺、成品标准直接“移植”到新建工厂，确保快速顺利投产。然后由工厂在当地行政主管部门对产品标准进行备案，在缺少酵母产品官方标准的国家，安琪备案的标准成为当地事实标准，例如在埃及，该公司于2013年将《酵母抽提物》推荐性国家标准在埃及标准和质量组织（EOS）备案并获得官方认可，实现中国标准在非洲落地。最后，深度参与当地酵母产品标准的制修订，将中国标准输出到当地及其周边国家，例如安琪酵母俄罗斯工厂联合乐斯福俄罗斯分公司成功完成对俄罗斯酵母国家标准的修订。

安琪酵母还积极参与国际标准的制定。2021年，该公司牵头发起的《烘焙酵母baker yeast》国际食品法典标准获CAC（国际食品法典委员会）立项，成为我国在食品领域首个主导制定的全球性商品标准。2025年，该公司参与制定的烘焙酵母国际标准正式发布，成为全球首个烘焙酵母国际标准。

目前，安琪酵母的产品出口全球170多个国家和地区。作为一种小众的全球消费产品，酵母产品在多数国家，尤其是共建“一带一路”国家，没有官方标准。安琪酵母主导起草发布了《食品加工用酵母》和《酵母加工制品》两项国家标准外文版，在产品销售当地市场的同时输出我国标准，成为当地市场普遍认可的标准，由此推动企业市场竞争力和品牌影响力持续提升。