10日20时，9号台风 “巴威”距离浙闽交界东南方向约760公里。而受“巴威”远距离影响，10日午后开始，吉林省已经有部分地方开始降雨。

就在10日召开的省委常委会上，一个罕见的“三个零”目标被立下：

洪涝灾害“零亡人”、水库塘坝“零溃坝”、江河堤防“零决堤”。

做出这样的部署，背景是入汛以来吉林省强对流天气轮番登场，土壤含水趋于饱和。

更重要的是，它传递出的信号很明确：吉林省已做好打硬仗的准备。

打破“北方无大汛”的惯性

相较于南方省份常年与水打交道积累的警觉，东北地区部分基层干部和群众对极端降雨的警惕性相对要低一些。

此次会议直接将防御基调拉到“极限思维”：在谈具体措施之前，先拧紧思想上的弦。

会议明确提出：保持最高戒备状态，全力迎战暴雨台风，全力防汛抗洪抢险救灾，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定；

要杜绝人员受困无助类险肇事故、杜绝公共设施险情引发次生灾害导致人员伤亡事故。

警惕性是否真正提高，要看行动是否前置。

7月8日，长春市委书记张恩惠先后深入九台区、双阳区，检查督导防汛工作落实情况，强调要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，扎实有效做好各项工作。

7月9日，长春市人民政府防汛抗旱指挥部《致广大城乡居民朋友汛期安全防范的一封信》在各大主流媒体推送，提醒市民关注预警信息、做好自我防护。

也是8日，吉林市召开防汛工作调度会议，市委书记胡斌要求全市各级各部门坚决摒弃惯性思维、经验主义，要开展拉网式隐患排查整治，做到不留盲区、不漏一处。

从“极限思维”的顶层设计，到各市州的一线督导、应急响应升级、面向公众的预警提示，吉林防汛的“思想防线”，正在台风到来之前层层收紧。

把“最后一公里”砸实

基调定了，接下来就是怎么干。

会议在具体部署上，着力最深的是一个看似不起眼的词——“叫应”。明确提出：“用好直达基层责任人的“叫应”机制”。

所谓“叫应”，核心要义是：气象、水利部门发布预警后，必须确保能够“叫通”基层责任人，对方不仅要“应答”，更要“响应”。不仅要叫通责任人，更要通过责任人叫醒每一户群众。

与之配套的“五个环节”：谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返，则是把“叫应”之后的动作标准化、责任化到人头。

这五个环节，是过去伤亡事故中最常出纰漏的地方，把五个环节逐一落实到具体人，基层干部的操作手册就清晰了。

这套组合拳的逻辑很清楚：预警信息不能悬浮在半空，必须砸到地面上，砸到具体的人头上。

防汛现场就是干部“考场”

完善的机制，最终要靠人来执行。这也正是此次会议最具锋芒的部分：把防汛现场直接变成干部“考场” 。

会议明确：“刀在石上磨、人在事上练，要在防汛救灾中检验学习教育成效、考验识别干部，对表现优异且清正廉洁的大胆使用，对落实不力、玩忽职守造成严重后果的严肃追责问责。”

这一表述力度十足。

遇到急难险重时，干部能不能豁得出去、顶得上来，群众一眼就能看到。

“各级党员干部要扛起责任，在主汛期坚守岗位、下沉一线”的要求，正是要把责任从纸上拽到风雨里：防线不是画在图纸上的，是一步一步走出来的。

一场对基层治理能力的集中检验

吉林此次防汛部署的特殊之处在于，它把“人”的因素放到了所有环节的核心。

从“叫应”机制确保每个基层干部被唤醒，到“五个环节”把转移责任落实到具体人头，再到在防汛一线识别使用干部，这套组合拳的逻辑一以贯之：

再完善的技术手段和应急预案，最终都要靠人来执行。

能否把人的责任“锁死”，正越来越成为衡量地方治理能力的关键标尺。

这也正是吉林敢于立下“三个零”目标的底气所在。

同样的逻辑，也延伸到安全生产领域——以“极限思维”排查隐患，以“责任到人”守住底线。会议以“拎着乌纱帽抓安全”告诫各级领导干部，两者虽是不同领域，但都指向同一套打法：把隐患当事故对待，把责任落实到人头，把防线建在风险之前。

7月10日22时，省防指将吉林省防汛四级应急响应提升至防汛防台风三级应急响应。台风“巴威”正在逼近，风雨已经来临。

对于全省各级党员干部而言，这场考试才刚刚开始。

最终的成绩，将由风雨中每一个被安全转移的群众、每一段经受住洪水考验的堤防来书写。

中国吉林网 吉刻新闻记者 王昕

来源：中国吉林网

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