昆明都市圈是做强省会经济、补齐区域发展短板、优化全省空间发展格局的关键抓手，更是云南深度融入国家发展战略、夯实面向南亚东南亚辐射中心建设、推动全省高质量跨越式发展的强大引擎，对重塑滇中发展优势、带动全省全域协同进阶、畅通对内对外开放格局具有里程碑式的重大意义。

云南省人民政府近日正式印发实施《昆明都市圈发展规划》，为都市圈未来发展划定了路径、明确了任务。7月9日，省政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委、昆明市人民政府以及相关区、市政府负责同志介绍工作情况，并回答记者提问。

强化规划引领与龙头担当

作为我省“十五五”时期唯一经国家发展改革委备案同意的省级区域规划，《昆明都市圈发展规划》印发实施，标志着昆明都市圈从顶层谋划、编制申报，全面迈入制度化、规范化、常态化实施阶段。

省发展改革委一级巡视员徐东介绍，《昆明都市圈是国家西部地区重点培育的7个都市圈之一，涵盖5（州）市17个县（市、区），国土面积2.5万平方公里。规划》明确：到2030年，昆明都市圈对人口和经济社会发展的综合承载能力显著增强，跨区域协作机制基本建立，大中小城市和小城镇发展更加协调，经济总量达到1.45万亿元左右，常住人口城镇化率达到82%左右，初步建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年，率先在全省基本实现社会主义现代化。

《规划》提出了8个方面的任务措施。其中，在构建都市圈发展新格局方面，提出“三圈、四轴、多节点”的空间格局，即核心圈、联动圈、协同圈分层布局，昆曲、昆玉、昆楚、昆红四条城镇产业发展主轴，安宁、嵩明两大区域增长极和弥勒、红塔、禄丰、马龙等多个支点城镇。在区域创新能力方面，做强昆明主城科创核心，推动创新资源跨市域联动，形成“核心研发+外围制造”的创新分工格局；共建现代化产业体系方面，构建差异化、互补化产业布局，协同壮大先进制造业，巩固提升烟草、绿色化工等传统优势产业，集中培育生物医药、新能源材料、电子信息、装备制造四大新兴产业集群，联动繁荣现代服务业，做优高原都市农业。基础设施互联互通方面，“十五五”期间将全面建成1小时通勤交通圈。联合打造开放合作新高地方面，将推动自贸区、综合保税区联动发展，构建总部研发与口岸制造协同布局。

蓝图已定，关键在干。作为都市圈中心城市和牵头主体，昆明如何扛起使命？对此，昆明市委常委、常务副市长毕绍刚表示，“都市圈建设，核心在中心引领、关键在全域协同、根本在躬身实干。昆明将严格对标《规划》部署，坚决扛起牵头职责，健全协同发展制度体系，以制度化、常态化协作打破行政壁垒、畅通要素流动，推动都市圈各州市从各自发展向全域共进深度转型。”他介绍，昆明将精准锚定核心定位，聚焦创新、交通、产业、生态、民生、开放六大重点领域攻坚，全力当好都市圈发展增长极、同城化发展主引擎、开放发展排头兵，持续推进“六个春城”建设，打造“湖滨春城、山水花都”，建设西部先进制造业基地，有序推动非核心功能与设施向周边转移，加快构建“三圈、四轴、多节点”全域发展格局。

注重节点协同与全域共进

昆明都市圈的同城化，离不开周边各节点的同频共振、协同发力。

“马龙区迎来了千载难逢的发展机遇，将奋力实现从‘毗邻昆明’向‘融入昆明’转变。”马龙区委常委、常务副区长符仕康介绍，马龙区立足资源禀赋，全力打造昆明都市圈休闲康养“目的地”，目前已建成10个旅居村，形成“一带一圈多点”发展格局，2025年全区接待旅居人数5.5万人，同比增长22.4%，旅居客平均停留时长达100天。同时，深化产业协作，打造昆明都市圈产业配套“承接地”，依托呈钢优特带钢产能基础，推进年产110万吨绿色高性能金属新材料生产基地建设，为全省光伏支架、汽车零部件等提供配套支撑。

谈及红塔区的融入路径，红塔区副区长杨曙诚表示，全区将按照“产业专业化分工协作”的要求，畅通枢纽通道、深化产业协同、提升开放能级，着力构建“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大开放”的发展格局。他介绍，红塔区将全力保障昆玉铁路扩能、G8511昆玉高速扩容等重点工程，持续提质昆玉“半小时经济圈”。产业上聚焦数控机床特色产业集群精准延链补链，加快新能源电池正极材料、隔膜等项目建设，依托云南疫苗实验室推进生物医药产业园建设，全力打造年交易量500万吨矿石、300万吨钢材和年交易额20亿元农产品三大交易中心。

澄江市委常委、常务副市长魏勤发表示，澄江融入都市圈有基础、有优势、有谋划。2025年全市GDP达166.2亿元、同比增长7.6%，抚仙湖水质总体保持优，环境空气质量常年居全省前列，连续五年入选中国康养产业百强县、全国县域旅游发展百佳县，蝉联全国文明城市，获评国家卫生城市、云南省美丽县城等荣誉。下一步，澄江将抢抓机遇，从建设高原湖泊生态价值实现创新实践区、建设昆玉一体化协同发展先行区、建设高品质康养旅居目的地三个维度精准融入区域发展，全力打造生态宜居、经济活跃、城湖和美、人民幸福的现代化城市，为都市圈高质量发展贡献澄江力量。

禄丰市委副书记、市长窦小军介绍，禄丰主动融入昆明都市圈，优势在于通昆便捷、产业关联，动车38分钟可达昆明，已建成全球最大海绵钛生产基地、亚洲最大钛白粉生产基地、全国最大单晶硅切片基地。下一步，禄丰市将坚持“主动融入、错位互补、协同发展、同城共建、同城共享”，努力成为昆明都市圈向西辐射、产业外溢、功能疏解的重要承载地。全市将主动承接昆明市和安宁产业园区产业转移，构建错位互补的化工、冶金、新能源电池产业格局；推动花卉、蔬菜、肉奶牛绿色化保供基地建设；全力配合昆广复线铁路改造、昆楚大通道提质升级等工程，全面提升通勤效率。

“低空经济是弥勒市‘十五五’时期重点培育的三大新兴产业之一，也是我市融入昆明都市圈的核心抓手。”弥勒市委常委、常务副市长刘兵元介绍，弥勒低空产业起步早、低空设施配套全，弥勒浩翔科技是全球最大航模汽油发动机制造商，市场占有率60%以上，弥勒东风机场飞行量、客流量居全省通用机场第一；全市规划8.29平方公里低空经济产业园，建成全省首个低空城市巡检“一网统飞”平台。下一步，全市将搭建低空经济廊道，加快低空经济全产业链建设，建成全省低空领域企业面向南亚东南亚市场的开放平台。

云南网记者 陈晓波