最后30天！已有电解铝企业被逼到墙角（有节选）

经济观察报王雅洁7月4日

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距离国家发展改革委2026年第42号令（全称为《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》）8月1日正式实施还有一个月时间，国内电解铝行业进入绿电履约冲刺期。

42号令经国家发展改革委审议通过并会同工信部、住建部、交通运输部联合审签，首次对电解铝等重点用能行业划定可再生能源电力消费最低比重刚性考核标准。

经济观察报记者获悉，6月22日，42号令全文对外公示并解读后，云南、内蒙古等多地电解铝企业，不同程度地调整了年度投资节奏，通过加急推进厂区光伏项目、跨省锁定丰水期水电长协、批量采购绿证等方式补足绿电消纳缺口。

华北一家50万吨产能的铝厂电解铝生产基地财务负责人孙国栋表示，若该厂全年超11亿度绿电缺口全部通过采购绿证补足，那么铝厂全年会新增合规成本近660万元，吨铝成本增加约13元。

华北这家50万吨产能的铝厂电解铝生产基地，自备火电占全厂用电量90%以上。按照企业所在省份核定的考核标准，该企业电解铝可再生能源最低比重为35%。华北、中原各省电解铝行业年度考核基准区间集中在26%到35%，部分自备火电占比高的企业按属地细化核定至35%。企业现有绿电占比不足20%，缺口超过15个百分点。

绿电成本正在改变电解铝行业的投资决策。

新增产能不仅面临产能总量管控的红线，更因42号令新增高昂绿电配套成本，多重约束叠加，使绿电资源获取成为项目上马的核心前置条件。

经济观察报获悉，42号令公示后，已经有获批的电解铝产能置换项目被暂缓或重新评估。电解铝行业的新增产能扩张正在逐步放缓。除42号令绿电刚性考核抬升投资门槛外，电解铝4500万吨产能总量管控、能耗阶梯电价、环保与水资源约束长期压制行业产能扩张，多重因素叠加令行业新增产能投放逐步放缓。