G7的旧秩序正在遭遇新世界

◎中国发展改革报社评论员 季晓莉

6月，法国埃维昂莱班，为期3天的G7（七国集团）峰会在一片抗议与分歧中落幕，连续第二年未能发布联合公报。法新社一句“美国和其他6个国家”的评论，刺破了这个“富人俱乐部”维系了半个世纪的体面。当舞台上的演员仍在按照旧剧本念白，台下的世界早已换了观众，改了剧情。

G7的诞生，本身就是特定历史条件的产物。20世纪70年代，布雷顿森林体系崩溃、石油危机与“滞胀”阴云促使西方主要经济体成立一个协调政策的“指导委员会”。当时，七国经济总量占全球近六成，其共识足以左右世界经济走向。在那个西方力量如日中天的时代，这个排他性的“小圈子”确实扮演过全球经济治理的核心角色。

但历史并未停止步伐。冷战结束后，G7曾试图通过吸纳俄罗斯演变为G8，但地缘政治的拉锯最终使其退回原点。更重要的是，2008年国际金融危机暴露了G7的无力，更具包容性的G20应运而生，标志着全球经济治理从“富人俱乐部”向具有更广泛代表性转型。

历史变迁是外部压力，而当下G7的内部裂痕则是致命一刀。今年峰会上，特朗普政府再次以100%关税威胁法国取消数字税，马克龙则以“法国不会屈从”回击。钢铝关税、电动汽车补贴、气候政策、技术主权……美国和其“盟友们”的分歧越来越大。欧洲对外关系委员会数据显示，仅11%的欧洲人视美国为“盟友”，对美信任度跌至历史低位。

当美国自身成为G7内部最大的不确定性因素来源，这个机制赖以运转的信任基石便已松动。没有联合公报并非“意外”，而是“预期之中”。当共识成为奢望，形式便沦为摆设。

G7困境的深层根源，在于经济实力的此消彼长。数据显示，G7经济总量占全球比重已从巅峰时期的近2/3降至当前的40%左右。更关键的是，其制造业全球份额已萎缩至全球约30%，而中国制造业规模已相当于G7总和。全球南方国家对世界经济增长的贡献率从20世纪80年代的不足40%跃升至约80%。

这种结构性转变，使得G7的经济议程设置显得格格不入。峰会将“降低全球经济失衡”列为核心议题，却刻意回避了自身援助削减、气候责任缺失等“重大不平衡问题”。2025年，全球官方发展援助总额下降23%，G7国家占据降幅的96%。这向全球南方释放了一个信号：G7宣扬的某些理念毫无意义。

G7的困境，本质上是“西方中心主义”全球治理模式遭遇的历史性挑战。G7既无力承担全球治理责任，又执着于把持主导权；既需要新兴国家协作，又拒绝平等相待。这种矛盾心态，使其邀请巴西、肯尼亚等发展中国家参会的举动沦为象征意义的作秀。看似包容，实则不愿分享实质权力。

此外，G7的弱点不仅在于经济比重下降，更在于成员间核心价值观互信瓦解，关键议题被排除在议程之外，使其无法提出解决全球问题的具体方案。在全球力量再平衡的浪潮中，任何试图以“小圈子”垄断话语权的企图，终将被时代抛弃。

G7需要正视一个根本现实：治理全球问题，不能没有全球多数国家的参与；构建新秩序，需要的是“共商共建共享”，而非“富人说了算”。这个“过时剧场”的谢幕时刻，或许比我们想象的更近。而新剧目，需要人们的视线转向全球南方的集体崛起。