“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是甘肃在中国式现代化建设中追赶进位的关键阶段。为全面反映我省各地区各部门贯彻落实“十五五”规划、推动党中央和省委决策部署落地见效、高质量发展扎实推进的生动实践，省政府新闻办组织举行“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”主题系列新闻发布会。2026年6月22日下午3时为系列新闻发布会第二场——张掖专场。张掖市委副书记、市人民政府市长叶尔波力·孜汗围绕“勇担使命 锐意进取 以实干实绩奋力谱写中国式现代化张掖篇章”介绍相关情况。出席发布会的还有张掖市委常委、市人民政府常务副市长张永刚，张掖市人民政府副市长娄金华，张掖市人民政府副市长陆思东。

主持新闻发布会

主持人

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人 刘晓文

发布人

张掖市委副书记、市人民政府市长 叶尔波力·孜汗

张掖市委常委、市人民政府常务副市长 张永刚

张掖市人民政府副市长 娄金华

张掖市人民政府副市长 陆思东

叶尔波力·孜汗：

女士们、先生们、媒体朋友们： 

大家下午好！很高兴向大家介绍张掖“十五五”时期经济社会发展的思路与举措。首先，我代表张掖市委、市政府和全市110万人民，向长期以来关心支持张掖发展的媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！

“十四五”时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住高质量发展这个新时代的硬道理，立足省委赋予的“一屏三地”功能定位，推动中国式现代化张掖实践迈出坚实步伐。地区生产总值从“十三五”末的491.18亿元提升到734.35亿元、年均增长6.8%，5年跨上3个百亿级台阶。今年，全市经济运行延续向好态势，一季度顺利实现“开门红”，11项主要经济指标增速高于全国平均水平、8项排名全省前3，其中地区生产总值增长7.8%，排名全省第2，交出了一份亮眼的“成绩单”。目前，全市上下正在加压奋进，努力实现“双过半”。

张掖市“十五五”规划纲要近期即将公开发布，这是“十五五”时期高质量发展的“施工图”和“任务书”。我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入实施“五强”行动，扎实做好“五量”文章，深度融入全省“七地一屏一通道”和河西走廊经济带，加力推进“一屏三地”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在规划实施中，突出抓好5个方面：

一是始终扛牢生态文明建设政治责任，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，突出祁连山、黑河和北部防风固沙带三大重点，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，足额完成黑河年度分水任务，推动祁连山生态环境“由乱到治”转向“由治到美”新阶段。严格落实“四水四定”原则，全面推行建设项目水资源前置评价机制，强化用水总量和强度“双控”，纵深推进节水型社会建设，坚决走好水资源刚性约束下的高质量发展之路。持续打好污染防治攻坚战，深化空气质量持续改善行动，让天更蓝、地更绿、水更清、环境更优的美丽张掖加速呈现。圆满完成国家生态产品价值实现机制试点任务，在拓展生态产品价值实现路径上探索形成更多“张掖方案”“张掖经验”。

二是以培育全国现代种业发展高地为牵引，加力打造现代农业产业体系。加快打造全国玉米制种加工基地和集散中心，突出龙头企业培育和种业科技创新两个重点，全力争创国家农业高新技术产业示范区，巩固提升全国玉米制种基地优势地位。依托张掖水土洁净、病虫害少等优势，突出“绿色、有机、高品质”特征，全周期培育绿色有机农业，加快建设全国现代寒旱特色农业先行基地核心区。深度融入全省“甘味”品牌体系建设，走好高端化、有机化、品牌化发展道路，推动特色农业从量的扩张到质的提升转变。

三是以建设国家重要综合能源基地为牵引，加力打造现代工业发展体系。在打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地上当主力、走在前，紧盯发电、消纳、外送、调峰等关键环节持续发力，统筹推进“沙戈荒”大基地、抽蓄电站等重大项目建设，着力构建千亿级综合能源产业体系。深入实施“新能源+”行动，大力发展“新能源+装备制造”“新能源+新材料”“新能源+绿色算力”“新能源+绿色化工”等产业，推动新能源与新技术、高载能产业融合发展。以张掖经开区被纳入省级零碳园区为契机，加快建设“绿电绿氢＋生物质能”多能互补型零碳园区，积极探索绿电直连、绿电聚合等新模式，推动“风光氢醇氨”多能互补、“发输储用造”一体化发展。

四是以建设国际知名旅游目的地为牵引，加力打造现代服务业体系。高质量编制文化旅游发展规划，加快推动马蹄石窟群、平山湖大峡谷创建国家5A级旅游景区，倾力打造友好型旅游城市，持续打响“丝路明珠·彩虹张掖”旅游品牌。做好“旅游+”文章，促进旅游与研学、体育、康养、农业、工业等业态深度融合，打造具有张掖特色的旅游产品和旅游商品，推动文旅“流量”转化为经济“增量”。深度挖掘丝路文化、边塞文化等内涵，加快创排精品演艺剧目，打造全国最具知名度、引领力的“马文化”IP。大力发展现代服务业，积极谋划和争取实施一批带动性强的重大服务业项目，全面提升服务业质量、效益和规模。

五是始终把为民造福作为最大政绩，更好统筹发展和安全。坚持将80%以上的财政支出用于民生领域，办好省市为民实事，深化“结对帮扶·爱心张掖”工程建设，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众获得感、幸福感。抓紧抓实风险防范化解工作，全面落实地方政府债务、中小金融机构等领域风险防范化解举措，坚决守牢不发生系统性风险底线。持续完善安全生产“五大体系”，加快提升本质安全水平，全力保障人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化主动创安主动创稳，全域推广“四级七天”调解法，夯实基层治理基础，建设更高水平平安张掖。

新征程上，我们将始终沿着习近平总书记指引的方向，坚定树立和践行正确政绩观，勇担使命，锐意进取，努力在全省高质量发展中争先进位，把“十五五”规划绘就的美好图景转化为奋力谱写中国式现代化张掖篇章的生动实践。

我先介绍到这里。下面，由我的同事们回答大家的提问。

记者问答

记者：“十四五”期间，张掖市建设国家重要综合能源基地成效显著。请问在“十五五”期间，张掖市将采取哪些措施，在建设国家重要综合能源基地上实现新的突破？

张永刚：

非常感谢记者朋友的提问！我先简要介绍一下张掖综合能源产业发展情况。截至目前，全市电力装机总规模达到1086.3万千瓦，其中新能源装机比“十三五”末翻了六番，特别是投资74亿元的张掖火电二期顺利投用，盘道山、皇城2个抽水蓄能电站建设进度保持在全省前列。过去五年我们打下的底子不错，“十五五”期间，我们将继续坚持“风光水火氢醇”多能互补、“发输储用造”一体化发展的思路不变，在“十四五”的基础上再加力、再突破，推动国家重要综合能源基地建设取得更大成效。

一是加快传统能源转型升级。我们将在全市330万吨煤炭年产能的基础上，加快推进平山湖一号煤矿、青阳煤矿、东水泉东煤矿等项目，力争到2030年底前煤炭产能达到1000万吨。谋划布局技术含量高、附加值高的新型煤化工产业，推动煤化工与可再生能源、绿氢、二氧化碳捕集利用等融合发展。深入实施新一轮找矿突破行动，加快推动高台臭泥墩油气资源、碱洼盆地油气矿区勘探开发，充分释放矿产资源产能。

二是着力构建新型能源体系。我们将稳步推进大型风电、光伏基地建设，力争2030年新能源装机容量突破2000万千瓦。针对绿电外送制约瓶颈，我们谋划了巴丹吉林沙漠（张掖）基地外送通道，正在推进项目纳规工作，力争配套调峰的抽水蓄能电站在“十五五”率先开工建设。同时，我们也将加快推进张掖西、高台西2个750千伏输变电工程，力争盘道山、皇城2座抽蓄电站在2028年及2029年建成投产，配套建设各类新型储能电站，确保新能源发得出、供得上、用得稳。

三是深入实施“新能源+”行动。我们将紧盯新材料、绿色化工、绿色算力3个方向，同时联动装备制造、乡村振兴、交通融合、绿色建筑、文旅康养等领域，形成“3+N”的“新能源+”体系，切实增强就地消纳能力。比如，正在推进的氢氨醇一体化、绿色甲醇等项目，将打通“绿电—绿氢—氢基化工”绿色化工产业链；再比如硅系材料、凹凸棒石、电池材料，都与新能源深度耦合。

四是聚力加强产业链培育。我们正在积极构建“新能源开发—高载能产业—下游产品延伸”的资源综合开发利用模式，上游推动风光发电扩容增量，保障产业原料供给；中游做大做强硅基光伏、新型储能、电气设备等装备制造产业，重点培育硅棒提纯、硅片加工、太阳能电池片、储能电池上游原材料、电芯生产、变压器、逆变器等产业；下游拓展绿氢化工、绿电冶金、零碳低碳供能等应用场景，构建多能融合、上下游一体的现代化综合能源产业体系，力争“十五五”末综合能源及装备制造产业产值突破300亿元。

五是精准优化资源配置。我们将深度挖掘可开发的风光资源，做好生态保护红线避让，形成新能源开发“标准地”储备库，确保企业拿地即可用。进一步优化新能源配置方式，协同负荷资源增长，实现发电与用电双赢。同时，全力协调解决项目推进中遇到的难点堵点，确保项目“进得来、落得下、建得好”。

总之，过去五年我们埋头苦干，未来五年我们信心更足。张掖有资源、有基础、有干劲，我们有决心把国家重要综合能源基地这块牌子擦得更亮。谢谢大家！

记者：张掖作为全国最大的杂交玉米种子生产基地，在国家种业安全和粮食安全中肩负重要使命。请问“十五五”期间，张掖在培育全国现代种业发展高地、进一步保障国家种子安全方面有哪些重点考虑和具体举措？

陆思东：

感谢您的提问，也感谢媒体朋友长期以来对张掖种业的关心支持。“十五五”时期，我们将深入贯彻国家种业振兴决策部署，紧紧围绕“一屏三地”发展布局，以培育全国现代种业发展高地为目标，全力推动张掖从种业大市向种业强市跨越。

一是提升基地现代化水平，全面服务国家战略。稳定110万亩玉米制种面积，争取年产种量达到6亿公斤，切实筑牢国家种业安全压舱石。全面改造提升玉米制种基地，深度应用物联网、大数据等技术，建设智慧农业应用场景，创新使用智能农机。完善覆盖全产业链的标准体系，保持种子质量核心指标全国领先。

二是强化种业科技创新，加快培育新质生产力。以争创国家“农高区”为牵引，前瞻布局玉米制种重点实验室等高能级创新平台，打造服务河西走廊、辐射西北地区的种业科技创新高地。支持企业联合科研院所组建创新联合体，集中力量选育一批突破性新品种，以科技创新赋能种业高质量发展。

三是聚焦育繁推一体化，做大做强企业集群。集中打造5-10家具有硬核科技实力的航母级企业，力争育繁推一体化企业达到10家以上，在智能育种、生物育种等前沿赛道形成与国内外种业巨头正面竞争的能力。依托张掖国家玉米种子产业园，加快建设种子战略储备库、创新中心、交易服务中心，持续吸引头部企业落户，积极培育种子出口企业。

四是优化种业产业生态，提升服务保障水平。大力发展全程托管等社会化服务，构建覆盖种业全链条的服务体系。深化“八位一体”监管服务体系，建设质量溯源平台和全域资源“一张图”，强化数字化管理服务。深入挖掘“张掖玉米种子”地理标志商标价值，加快种业高质量发展指数编制发布，持续提升品牌影响力和行业话语权。

记者：“十五五”时期，张掖市围绕打造国际知名旅游目的地这一目标，将推出哪些创新举措，持续增强文旅核心竞争力与国内外旅游吸引力？

娄金华：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”期间，张掖市将立足全国、全省文旅发展大局，以文旅深度融合发展为主线，高标准编制全市文旅发展专项规划，聚焦品牌塑造、服务升级、业态创新、文化赋能、市场治理等重点领域，系统推进五大专项行动，努力把张掖打造为国际知名旅游目的地。具体举措如下：

一是品牌集群打造行动。聚焦世界级文旅品牌和百万级景区集群建设，培育国际化精品线路与产品体系，打造顶级文旅品牌矩阵。推进城市IP体系化、具象化、场景化，全面提升张掖文旅辨识度，合力打造河西走廊世界级文旅IP。

二是全域服务提质行动。推进交通路网、旅游标识、智慧文旅、路景融合等基础设施适旅化改造升级，补齐城乡公共文化服务短板，推动旅游服务资源与公共文化资源双向赋能、共建共享，全面优化全域旅居与公共文化服务环境。

三是消费业态升级行动。深耕低空旅游、户外运动、冰雪旅游、研学旅行、夜间经济、马文化体验等特色业态，推动科技与文旅跨界融合，体系化打造文旅消费新场景。升级乐餐、乐居、乐行、乐游、乐购、乐享六大服务品牌，围绕游客全要素需求，全面提升旅游供给特色化、多元化水平。

四是文化赋能发展行动。深挖本土特色文化资源，创新开展文化遗产保护利用，加大文艺精品创作力度，壮大文旅经营主体，健全文旅全产业链条，推动传统文化创造性转化、创新性发展，以深厚文化底蕴持续释放文旅产业内生发展活力。

五是市场拓展治理行动。深化区域联动营销，做强新媒体传播矩阵，提升节会赛事品质，深耕国内客源市场、拓展海外文旅市场。持续强化文旅行业监管与市场整治，常态化排查安全隐患，规范市场经营秩序，实现品牌传播与市场治理双向共赢。

下一步，张掖市将以五大行动为总抓手，推动文旅资源优势全面转化为发展优势，打造全省乃至全国文旅深度融合高质量发展标杆，为甘肃文旅强省建设贡献张掖力量。

记者：近年来，张掖市深入实施强工业行动，工业经济发展取得了显著成效。请问，“十五五”期间，张掖市强工业行动确定了哪些发展目标，将采取哪些举措推动工业经济高质量发展？

陆思东：

“十五五”时期，我们将发挥资源禀赋、抢抓发展机遇、立足产业基础，坚定不移强龙头、补链条、聚集群，加力实施强工业行动，深入推进新型工业化，力争工业经济实现三个快速增长、四个显著提升、五个稳步突破。具体来讲：三个快速增长即规上工业增加值年均增长9%以上，工业固定资产投资年均增长10%以上，规上工业企业年均新增20户以上；四个显著提升即工业增加值占GDP比重提升到16%以上，制造业增加值占GDP比重提升到8%以上，工业税收占税收收入比重提升到35%以上，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重提升到25%以上；五个稳步突破即国家级制造业单项冠军企业、5G全连接工厂、中小企业特色产业集群、先进制造业集群、卓越级智能工厂实现零的突破。

我们将着重从四个方面聚力攻坚，推动工业经济高质量发展。

一是抓企业促转型，在强龙头上聚力攻坚。坚持引育并举、梯次培育，不断做大经营主体“数量”、做强经营主体“体量”、做优经营主体“质量”，支持企业走专精特新发展之路。到2030年，力争全市规上工业企业突破400户，省级创新型中小企业达到200户，专精特新中小企业达到75户，制造业单项冠军企业达到4户，国家级专精特新“小巨人”企业达到4户。

二是抓项目促投资，在补链条上聚力攻坚。坚持把项目建设作为强工业行动的“主引擎”，健全重大项目包抓推进机制，实行清单化管理、挂图式作战，全力推动项目早开工、早建成、早投产。聚焦综合能源、新材料等重点产业链，谋划实施249项重点工业项目，总投资突破4000亿元，通过大项目引领、好项目支撑、多项目聚集，着力补齐产业短板，锻造发展长板。

三是抓产业促升级，在聚集群上聚力攻坚。以加快建设国家重要综合能源基地为牵引，大力发展“新能源+”新材料、绿色算力、绿色化工、装备制造等高技术、高载能产业，持续优化提升农畜产品精深加工产业，加快构建张掖特色现代工业体系。到2030年，力争全市综合能源产业产值突破300亿元，农畜产品精深加工产业产值突破150亿元，新材料、绿色化工、装备制造等产业产值突破100亿元，算力规模达到20000P。

四是抓创新促融合，在赋动能上聚力攻坚。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建“企业主体、产学研用、协调创新”的工业创新体系，促进创新链与产业链深度融合，到2030年，力争培育市级以上企业技术中心120户。深入实施“智改数转网联”行动，构建“算力引领、数据驱动、产业协同、绿色低碳”的一体化赋能体系，到2030年，力争全市规上工业企业数字化转型实现全覆盖。

来源：甘肃发布（ID：gansufabu）

编辑：祁晴责编：朱旺 校审：都一鸣