（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者 |  王进

    “这两天项目推进情况怎么样？”“要素保障方面有没有需要我们配合的？”6月3日，在位于四川省乐山高新区的协鑫40万吨磷酸铁锂正极材料项目建设现场，蒋充像往常一样，仔细询问着施工进展。

    跑现场、盯项目、优服务，干的还是那些事，但最大不同点在于，如今的蒋充刚刚通过竞聘，成为乐山高新区社会事业发展中心主任。

    为让实干者有平台、奋进者有机会，乐山高新区坚持向改革要活力、向机制要动力，通过一系列系统性举措，全面激活干部队伍建设“一池春水”。今年4~5月，乐山高新区共有13名干部通过竞聘上岗，成为全区深化干部人事制度改革后脱颖而出的首批骨干力量。

    竞聘上岗：

从“保位子”向“拼业绩”转变

    乐山高新区是乐山市高质量发展的“主引擎”之一，干部队伍的活力直接决定着发展的动力。近年来，乐山高新区因总体编制受限导致年轻干部偏少，部门和乡镇较少导致干部流动较弱。“人岗不适、论资排辈等问题，制约了攻坚克难的效率。”乐山高新区党群工作部相关负责人坦言。

    不能以“老好人”心态回避矛盾，必须从制度层面来“破题”。

    乐山高新区党工委研究决定，要以系统性改革疏通流动渠道、打破身份壁垒、破除论资排辈，重点围绕“进、出、上、下、励”五个维度，构建全周期闭环，以实干论英雄、凭实绩用干部。

    以“全员双选+员额管理”实现“能进能出”。乐山高新区出台了《乐山高新区管委会机关及直属事业单位人事制度改革实施方案》《乐山高新区推行干部竞聘上岗工作实施方案》等系列方案，并于今年4月首次在全区范围内开展干部竞聘上岗工作。

    “我们把13个科级领导岗位拿出来公开竞争，不唯身份资历，核心目的就是打破身份、资历壁垒，为肯干事、能干事的干部搭平台创机会。”乐山高新区党群工作部相关负责人告诉记者，这次竞聘得到了热烈响应，共有42名干部、包括劳务派遣人员主动报名参加——其中，就包括蒋充。

    蒋充原本是乐山高新区项目管理中心副主任。乐山高新区聚焦重大产业项目的落地与推进，为协鑫成立了重大项目推进工作专班，蒋充便是专班主要负责人。

    “在专班共同努力下，我们仅仅用58天时间，就为协鑫项目配套建设了110千伏的变电站，目前还启动了鑫能220千伏变电站建设，为协鑫二期提供用电服务保障。”蒋充介绍，在审批要件办理方面，他们也从项目备案、办施工许可到竣工验收，全方位、全流程跟进追踪，用贴心服务助力重大项目建设、投产、达产。

    “今年我们有一个能评证需要获批，蒋主任不停为我们来回跑，非常快速就办下来了。平时我们有任何需要帮助的地方，他也是大力支持。”乐山鑫能新材料科技有限责任公司企划主管霍明爽告诉记者，这让企业感受到了乐山高新区的关怀与温暖。

    揭榜挂帅：

以“下深水”姿态破局解难题

    蒋充的付出得到了企业的认可，也得到了乐山高新区的肯定。

    为科学考核参加竞聘的人选，乐山高新区建立“平时考核+专项考核+年终考核”相结合的评价机制，区分综合管理、经济服务等不同类别，设置差异化考核指标，做到“干什么考什么”。

    乐山高新区以“末位竞争+竞聘上岗”实现“能上能下”，破解“论资排辈、人岗不适”的难题。在考核“指挥棒”的作用下，今年5月底，包括蒋充在内的首批共计13名科级领导干部全部上岗。

    此次竞聘，让一批实干型干部脱颖而出，同时也有3位原任干部调整到了更适合的岗位继续发光发热，没有人掉队、没有人被冷落。令人欣慰的是，竞聘还带动了一股“人人争先”的正气，大家不再算“资历账”，而是比谁干得多、干得好。

    而改革还不止于此——

记者了解到，乐山高新区构建“凭实绩进位、靠积分发展”的长效机制，坚持“战场选将、赛场选马”，搭建“揭榜挂帅”专项行动平台，聚焦向上争取、招商引资、重大项目推进、基层治理等重点难点，发布20个攻坚榜单，吸引36名干部踊跃揭榜，把“最难啃的骨头”交给最想干事的人。

    最终，22名对象成功揭榜并组建攻坚团队，一批重点项目实现超常规推进：协鑫40万吨磷酸铁锂正极材料项目首条生产线提前90天进入联调联试阶段，鑫能220千伏变电站项目仅用15天通过四川省发展改革委核准……

    “党工委搭建平台，让更多想干事、能干事的干部，通过平台去干成事。”蒋充感叹，作为首批竞聘上岗的干部，深感责任重大、使命光荣，“我们将以干部竞聘为契机，全力为高新区建设做好各方面工作，保障重大项目推进，为实现‘十五五’良好开局带好头、起好步。”

    以干部队伍的“活力指数”，换取高质量发展的“强劲指数”，乐山高新区系统推进干部人事制度改革，步伐还未停止。

    “下一步，我们将健全适岗跟踪、揭榜挂帅和积分管理链条，形成‘干得好-积分高-有机会-干得更好’的良性循环，让每一个愿意拼搏的干部都能看到成长的阶梯，为高新区高质量发展持续注入干部活力。”乐山高新区党群工作部相关负责人表示。