（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    《中华人民共和国民营经济促进法》施行一周年。回望2026年全国两会，《政府工作报告》和“十五五”规划纲要均明确提出，要落实民营经济促进法，完善配套法规政策，坚持有效市场和有为政府相结合，充分激发各类经营主体活力。作为一名民营企业经营者，我深刻认识到：民营经济促进法奠定了法治经济的制度根基，为“有效市场”的充分运行提供了根本保障，为“有为政府”的依法履职划定清晰轨道，共同构筑了民营经济高质量发展的全新生态。法治导航确保创新领航。在“有效市场”与“有为政府”的协同护航下，民企当全力奔赴高质量发展新征程。

    从“政策护航”到“法治导航”，民企发展环境实现历史性跃升

    民营经济促进法的施行，标志着民营经济发展环境从过去依靠阶段性、特惠性“政策输血”，进入了稳定、透明、可预期的“制度造血”新阶段。这部里程碑式的法律，首次以专门的国家法律形式，系统明确了民营经济的平等地位、合法权益与发展保障，奠定了“有效市场”自由竞争的法治基石。

    万向对此感受尤为深切，这份感受源自一片“历史的田野”。20世纪90年代初，父亲鲁冠球曾为制定一部保障乡镇企业发展的法律而鼓与呼。1996年，《中华人民共和国乡镇企业法》由全国人大常委会通过，1997年1月1日起正式实施，在那个特定的历史阶段，对乡镇企业发展起到了重要的促进作用。2025年4月30日，《中华人民共和国民营经济促进法》颁布，5月20日起施行，同年12月，《中华人民共和国乡镇企业法》完成其历史使命，宣告废止。这不仅是法律条文的更替，更是经营主体成长壮大、法治建设与时俱进的历史见证。我们这一代民营企业家，亲历了从“乡镇企业”到“民营经济”的称谓之变，更参与了从乡镇企业法到民营经济促进法的立法进程，这跨越时空的接力，正是中国市场经济法治化进程不断深化的生动缩影。

    当乡镇企业法完成历史使命悄然谢幕，民营经济促进法已接过法治接力棒，在新的时代舞台上鸣枪开跑。这部法所推动的，正是从“靠政策”走向“靠市场”，从“看人办事”走向“依法办事”。政府依法行政、尊法护企，企业诚信经营、守法发展，这不仅是发展环境的优化，更是发展逻辑的重塑，它赋予我们安心经营、高质量发展的底气。

    在民营经济促进法的落实过程中，全国工商联应更好发挥桥梁纽带作用，可在以下方面发力：推动建立隐性壁垒动态排查和反馈机制，助力民营企业平等参与国内外产业链分工；建立常态化问题反馈与政策效果评估机制，及时解决企业在发展中遇到的关键困难，并全程跟踪进度；加强民营经济组织经营者思想政治建设，引导民企依法合规经营，真正让法治成为民企高质量发展的保障。

    在“放得活”与“管得好”的辩证统一中，锻造民企竞争生产力

    “十五五”规划建议提出，要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。这为民营经济促进法的落实提供了最精准的注脚，也为民企指明了“怎么干”的方向。作为一名从业三十余载、亲历六个五年规划的企业经营者，我越来越清晰地看到，每个五年规划的核心要义，最终都要靠企业的实践作答来诠释。

    第一，干在“创新攻坚区”，以科技自立自强回应“有效市场”的召唤。“放得活”，意味着要把资源配置的决定权交给市场，交给那些最具创新效率的主体。民营企业机制灵活、嗅觉敏锐，理应成为科技创新“尖兵”。万向的实践是，将法治保障带来的信心，全部投入到攻坚硬核科技上。我们聚焦“动行智控”事业，在精密轴承、智能底盘、材料科学、控制系统、聚能储能等关键领域埋头攻关，2025年新增了多个国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”和智能工厂、绿色工厂。我们认为，民企对法治最好的回应，就是用不可替代的技术实力，去赢得市场的“决定性选择”，这才是“放得活”背景下最坚实的生存之道。

    第二，干在“协同最前沿”，以创新生态融通共建呼应“有为政府”的引领。“管得好”，不是管死，而是通过构建规则、搭建平台、优化服务，引导产业健康发展。很高兴看到，“十五五”规划建议和政府工作报告都提出，强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体。万向创新聚能城旨在打造世界级的开放创新场景，抢占未来工业科技制高点。期盼建立更有效的政企校协同机制，在合作模式上大胆创新，给予民企更多开发主导权和要素支持，让创新链与产业链、资金链与人才链在市场机制与政府引导的双重作用下深度融合。我们相信，随着创新生态的持续优化，民企定能加速从“创新主力军”向“创新主力舰”跨越，在服务国家高水平科技自立自强的征程中实现更大作为。

    第三，干在“规则深耕处”，以主动合规经营捍卫“法治经济”的尊严。民营经济促进法颁布实施一年来，我们深切体会到，这部法既是权益保障法，也是行为规范法，在廓清发展新天地的同时，也划定了前进的航道。民营企业要在服务国家大局中找准坐标，将自身发展融入中国式现代化进程，以合规经营创造社会价值。为此，我们持续优化公司治理结构和管理流程，深化完善中国特色现代企业制度，并严格遵守公平竞争、诚信经营原则，加强廉洁风险防控，将“合规”打造成推动企业高质量的核心竞争力。

    在“中国式现代化”征程中，贡献不可替代的中坚力量

    “有效市场”与“有为政府”相结合，共同构筑了经济高质量发展的引擎。当前经济“分水岭”，恰是民企锤炼内功、价值制胜的窗口期。我们倡导，广大民企应坚持长期主义，以“创新硬实力”突破“内卷弱封闭”，以“全球大视野”开拓“发展新蓝海”，以“产业链协同”构建“共生新格局”，实现从“量”的扩张向“质”的飞跃。

    时代的机遇垂青于与国同行的奋斗者。民营经济促进法与“十五五”相遇，为民营企业铺就了一条通往百年产业变革的法治化跑道。万向坚守“听党话、跟党走”的信仰，坚持“科技至上、实业为本”的道路，保持战略定力，专心致志、务实发展，集中力量办好自己的事。在“有效市场”与“有为政府”的协同护航下，中国民营企业必将在中国式现代化的壮阔征程中，发挥出不可替代的中坚作用。

    （作者系全国工商联副主席、万向集团董事长）