五年栉风沐雨，五年感恩奋进。五年来,刚察各族干部群众牢记嘱托、实干笃行，以初心赴使命、以实干践诺言，在高质量发展的道路上步稳蹄疾。从生态屏障愈发牢固，到产业动能加速跃升；从城乡面貌焕然一新，到民生温度持续攀升；从社会大局和谐稳定，到干部作风更加过硬，刚察大地处处涌动着发展热潮、洋溢着幸福笑容、展现着蓬勃生机，一幅生态美、产业兴、百姓富、治理安的壮丽画卷在高原大地徐徐铺展。

五年来，我们循迹铸魂、笃行实干，锚定高质量发展总目标，以“矢志不渝、接续奋斗”的坚定信念，凝聚奋进发展合力，书写从凝心聚力到强基固本、从笃行担当到勇毅前行的奋进答卷。坚持以规划布局为先导，以经济发展为核心，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，全县上下思想统一、目标同向、行动同步，高质量发展的政治根基、空间根基、经济根基全面夯实，奋进新征程的底气更足、势头更猛、合力更强。全县累计实现地区生产总值110.63亿元，较“十三五”增长23.9%。累计完成固定资产投资69.82亿元，年均增幅20.6%，较“十三五”增长15.96%，发展后劲持续增强。社会消费品零售总额累计实现29.04亿元，年均增长5.5%，较“十三五”增长33.3%。全体居民人均可支配收入达32897元，年均增长6.4%，经济运行稳中有进、进中向好，发展韧性持续增强，高质量发展底盘更加稳固。

五年来，我们循迹护绿、久久为功，深入践行生态文明思想，以“功在当代、利在千秋”的使命担当，厚植高原生态底色，书写从被动守护到主动赋能、从生态向好到和谐共生的绿色答卷。

坚决扛起守护青海湖生态屏障的政治责任，坚持生态优先、绿色发展，以最坚决的态度守好生态底线，以最有力的举措提升生态质量，以最严实的作风守护生灵草木，让绿水青山始终成为刚察最鲜明的底色、最持久的优势。

深耕环境综合治理，全域生态提质增效，实现生态环境质量稳步领跑向好。深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，空气质量优良天数比例从96.7%提升至99.7%，PM2.5平均浓度持续下降，35处饮用水水源地实现全覆盖保护，县级集中式饮用水水源地水质、重点流域断面水质优良比例达到或优于Ⅱ类，医疗废物无害化处置率、城乡生活垃圾分类覆盖率均达100%，全域禁塑工作纵深推进，生态环境质量持续领跑。

聚焦修复增绿，厚植高质量发展生态本底，实现从“生态向好”到“繁茂优质”的跃升。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进造林绿化、草原修复、湿地保护、矿山治理、河道整治等工作，总投资超3.9亿元实施生态修复项目50余项。森林覆盖率从“十三五”末的4.2%提升至4.51%。全力推进草原生态修复，草原综合植被盖度稳定在70.69%。加强湿地保护修复，湿地生态功能持续增强。坚守共生护生，健全生物多样性保护体系，实现从“濒危匮乏”到“种群兴旺”的质变。常态化开展“清风行动”等野生动物保护专项行动，累计开展保护巡查超1.6万公里，覆盖全县所有重点生态区域。划定珍稀野生动物核心栖息地保护区，建立野生动物救护机制，重点推进普氏原羚和青海湖裸鲤两大珍稀物种保护，其中普氏原羚种群数量从2002年的200余只增至3700余只，形成7个稳定种群，占青海湖周边种群总量的61%。青海湖裸鲤资源蕴藏量从保护初期的2592吨上升至13.3万吨，增长约51倍，实现从濒临枯竭到种群繁荣的历史性转变。如今的刚察，草木繁茂、湖水清澈，鱼鸟共生、兽类栖息，人与自然和谐相处的动人图景随处可见。

五年来，我们循迹兴业、勇立潮头，深入贯彻新发展理念，以“奋楫扬帆、逐梦前行”的实干劲头，推动产业迭代升级，书写从特色培育到品牌引领、从多元支撑到动能充沛的转型答卷。

始终立足高原特色、生态优势、资源禀赋，坚持生态产业化、产业生态化，做强高效农牧、清洁能源、生态文旅三大主导产业，构建起支撑富民强县的现代产业骨架，走出了一条具有刚察特色、符合生态要求、惠及各族群众的产业发展之路。

深耕特色农牧，农牧业实现“从传统到品牌”的蝶变。以建设绿色有机农畜产品输出地为抓手，推进畜牧产业提档升级，建成藏羊、牦牛规模化养殖基地35处，养殖规模化、标准化水平显著提升。895.95万亩天然草原实现全域有机认证，建成2000亩良种繁育田，推广优质粮油品种，粮油单产稳步提升，农作物耕种收综合机械化水平达98%，成功获评全国主要农作物全程机械化示范县。建成智慧畜牧业大数据平台，实现生产、加工、销售全链条数字化监管，培育绿色有机农畜产品及地理标志证明商标36个,牛绒制品成功出口中国香港、比利时等地区，实现外贸出口“零的突破”，品牌影响力与市场竞争力实现跨越式提升。

培育新兴动能，新能源产业实现“从空白到引领”的突破。深度融入国家清洁能源产业高地建设，依托高原丰富的风光资源，大力发展光伏、风电等绿色产业，目前，清洁能源总装机容量达138.05万千瓦，年发电量突破10亿千瓦时，年产值达2.4亿元，贡献全县77.98%的税收，成为县域第一支柱产业。全力打造千万千瓦级清洁能源外送大基地，培育光伏观光、新能源科普等新业态，刚察绿色发展优势更加凸显、动能更加强劲、前景更加广阔。

聚焦文旅融合，生态旅游实现“从零散到集群”的升级。深耕“鱼鸟天堂・藏城刚察”核心品牌，紧扣国际生态旅游目的地青海湖示范区建设目标，累计投入1.44亿元完善文旅基础设施，创新投运“高原高寒地区新能源绿厕”试点项目，打造全域覆盖的5分钟便捷如厕圈，破解高原高寒地区民生厕所、旅游厕所全季可用难题,景区品质和接待能力显著提升。精心打造环湖观光、普氏原羚研学、藏文化体验等精品旅游线路，串联各类景区景点，实现“景点串线、线路成片”。坚持以活动聚人气、以文化塑品牌，形成“季季有主题、月月有活动”的文旅格局。五年来，累计接待游客584.07万人次，实现旅游综合收入18.08亿元，较“十三五”时期翻一番，直接带动320人就业、辐射9400余名群众受益，生态文旅真正成为县域支柱产业、富民惠民产业、对外展示产业，刚察的知名度、美誉度、吸引力持续提升。

五年来，我们循迹城乡、提质焕新，坚持城乡融合发展，以“统筹兼顾、精准提升”的科学思路，完善城乡功能品质，书写从设施完善到风貌提升、从宜居宜业到全域和美的城乡答卷。

始终坚持以人民为中心，统筹推进城镇更新与乡村振兴，推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化、人居环境品质化，城镇更具特色、乡村更具魅力、路网更加畅通，城乡面貌发生历史性变化，宜居宜业和美刚察建设迈出坚实步伐。

城镇品质提档升级，宜居水平显著提升。累计实施住建交通领域项目184项，整合撬动各类资金超15亿元，完成固定资产投资6.86亿元，有效补齐城乡基础设施短板，群众居住条件显著改善。实施城镇绿化提升三年行动，新增绿化面积近10万平方米，城镇绿化覆盖率提升至42%，城镇功能更完善、环境更优美、管理更精细。深度融入地区文化元素，对城镇建筑、街道景观进行特色化改造，打造独具魅力的高原民族风貌，城镇辨识度、舒适度、幸福感全面提升，成为青海湖畔一道亮丽的风景线。

乡村振兴纵深推进，乡村面貌焕然一新。扎实推进高原美丽乡村建设，全面改善农牧民住房条件，持续推进农村人居环境整治提升，推进农村垃圾分类全覆盖，新增乡村绿化面积2万平方米，乡村实现干净、整洁、有序、美观。完善乡村基础设施，惠及6333名群众。创建省级文明村镇5个、县级文明村镇20个，建成村级文化活动室、文化广场31个，常态化开展送文化下乡、戏曲进乡村等活动，丰富群众精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，乡村治理水平持续提升。

交通路网畅通便捷，发展脉络持续完善。始终坚持交通先行战略，实施哈尔盖至热水公路改扩建等26项交通建设项目，完成环湖旅游公路提升工程，改造农村公路120公里，路网结构持续优化，通行能力全面提升。目前，农村公路总里程达2908.5公里，实现村村通硬化路、通客车、通物流。加强农村公路日常养护管理，农村公路优良率达85%，确保公路安全畅通。优化高速出口布局，增设旅游观景点、平交道口，推动交通路网与生态旅游深度融合，构建“内畅外联、快进慢游”的综合交通网络，为产业发展、群众出行、乡村振兴提供坚实交通保障，让刚察与外界的联系更紧密、交流更顺畅、发展更有力。

五年来，我们循迹为民、枝叶关情，坚守以人民为中心的初心，以“念兹在兹、躬身践行”的为民情怀，增进各族群众福祉，书写从民生补齐到福祉提质、从安居乐业到幸福满盈的生活答卷。

始终把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决群众急难愁盼，推动就业、教育、医疗、社保、养老、救助等民生事业全面进步，民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、民生福祉只升不降，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

从“难就业”到“稳就业、优就业”，就业保障稳固有力。精准施策健全就业工作推进机制，常态化开展“春风行动”“就业援助月”等专项服务，牢牢守住就业底线。聚焦技能提升，投入培训资金469.06万元，创新推行“菜单式、订单式”技能培训，精准对接市场需求，开展培训63期共3575人，让群众掌握一技之长、实现稳定增收。优化服务载体，建成全州首个社区标准化“零工市场”，创新直播带岗、招聘夜市等就业服务场景，布设便民服务二维码构建“一公里就业服务圈”。依托生态旅游培育特色劳务品牌，开发岗位303个，辐射带动近万名群众稳定增收。同时，强化重点群体帮扶，建成高校毕业生见习基地13家，落实“雨露计划”惠及毕业生97名，实现就业升学率100%。有序推动农牧区劳动力转移就业22409人次，其中脱贫劳动力转移就业8077人次，切实做到“就业有支撑、增收有渠道”。

从“有学上”到“上好学、上优学”，教育事业均衡提质。强化政策支撑，出台一系列学前教育规范发展政策，成立专项工作领导小组，实行党组织领导下的校（园）长负责制，实现10所幼儿园党组织全覆盖。累计投入853.29万元补助幼儿生活费，2021年起实现学前教育“零收费”，完成新建、改扩建幼儿园10所，构建“县城园示范、乡镇园骨干、村级园主体”的布局，成功创建国家学前教育普及普惠县。深化义务教育改革，实施“教育质量提升工程”，激活教育内生动力。实现义务教育大班额清零，九年义务教育巩固率达98.82%，小学升学率达100%。抓实学生保障，全面实现中小学“营养计划”热食午餐供应。同时，强化教师队伍建设，构建四级培训体系，深化“组团式”教育援青，推动育人质量持续提升，教育事业高质量发展态势持续向好。

从“看病难”到“好看病、看好病”，医疗服务就近可及。强化基建投入，累计实施医疗基建项目14项，总投资9177.38万元，完成乡镇卫生院标准化建设，健全医疗服务体系，组建紧密型县域医共体和中（藏）医医联体，建成胸痛、卒中、创伤等急诊急救“五大中心”，其中胸痛中心通过国家基层版认证，创伤、卒中中心通过省级一级认证，大幅提升急危重症救治能力，实现优质医疗资源下沉共享。推进县藏医院“两专科一中心”建设，开展40项藏医药特色诊疗技术，稳步推进“藏医药浴小镇”建设。抓实民生服务，每3年安排预算资金1000万元开展城乡居民免费健康体检，目标人群体检率最高达97.21%，群众消化系统、循环系统等疾病患病率下降10个百分点以上，群众就医获得感显著增强。

从“有保障”到“有温度、全覆盖”，社会保障暖心贴心。实施全民参保计划，创新“牧区精准参保工作法”，企业职工、城乡居民、机关事业单位养老保险参保人数分别达5952人、22504人、2754人，社保网上办理率达78%，待遇发放连续五年100%足额按时。医保参保率连续五年达100%，2025年参保41871人，住院报销比例稳定在61%以上，异地就医直接结算率达96.9%，资助2.1万人次困难群众参保。健全分层分类救助体系，五年间投入3200余万元建成20所养老服务设施，创新“1+8+N”居家养老模式，落实高龄补贴1291.02万元，实施适老化改造。新建托育中心1所，设置托位141个,让民生保障更有温度、更具质感。

五年来，我们循迹同心、和衷共济，深耕中华民族共同体意识，以“手足相亲、守望相助”的赤诚之心，凝聚民族交融合力，书写从团结奋进到交融共生、从平安有序到善治高效的和谐答卷。

始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步事业，持续提升基层治理效能，全力维护社会大局和谐稳定，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，同心同德、同向同行，共同建设美好家园。

民族团结深度交融，共同体意识深入人心。始终把民族团结作为生命线，全面贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“三个一”工程、“十个一”系列活动，推动中华民族共同体意识入脑入心、见行见效。打造“石榴籽家园”37个、示范家庭110户，深入开展民族团结进步创建进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进宗教活动场所、进家庭“七进”活动，创建载体更加丰富、氛围更加浓厚。成功创建全国民族团结进步示范县，获评全国民族团结进步模范集体1个、省级先进集体及示范单位7个，民族团结进步创建工作走在全省前列。各族群众交往交流交融不断深化，互帮互助、互敬互爱、和睦相处、和衷共济成为社会主流，团结、和谐、奋进、包容的氛围日益浓厚，凝聚起共建幸福刚察的强大合力。

基层治理效能提升，平安建设扎实推进。始终坚持共建共治共享，健全基层治理体系，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”，行政许可事项办结率达100%，群众办事更加便捷高效。创新矛盾纠纷化解机制，建立“一站式”调处化解中心，整合信访、司法、公安等力量，受理办结群众诉求500余件，化解率达98%以上，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深化平安刚察建设，成功创建全州首家“无讼社区”和全县首个“无讼村示范点”，全民法治素养和基层自治水平稳步提升，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会大局持续安全稳定、安定有序。

五年砥砺奋进，五年硕果累累，刚察大地生态更美、产业更兴、城乡更靓、民生更暖、团结更紧、治理更安。站在新的历史起点，刚察县将始终踔厉奋发、勇毅前行，汇聚全县各族群众的磅礴合力，奋力谱写新时代高质量发展新篇章，以更加优异的成绩回报总书记的关怀与厚爱！（西海新闻记者 李皓 整理）