廉 通 基 层

药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是最基本的民生福祉。为严厉整治药品经营监管领域乱象、斩断利益链条、肃清行业风气，切实解决群众急难愁盼问题，云南省药监局以药品经营环节“清源”巩固提升行动为核心抓手，多维发力、从严整治，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续规范药品市场秩序、净化行业生态，全力守护群众用药安全防线。

统筹推进，压实整治责任链条。坚持高位部署、层层落实，构建上下联动、全域推进的整治工作格局。成立由主要负责同志任组长的专项工作领导小组，实现专项工作专班化、常态化、专业化推进。强化顶层部署调度，年初在全省药品监管工作会议上对“清源”巩固提升行动重点工作进行专项强调，3月专题召开全省部署会议，细化目标任务、明确工作要求、压实各级责任。建立常态化调度推进机制，实行月度专项调度、清单化销号管理，对60项重点工作任务逐项细化、闭环推进。同时，局领导带队深入红河、玉溪等基层州市一线调研督导，实地排查整治短板、现场破解工作难题，通过印发专项工作提示、召开全省交流推进会等方式，总结推广基层先进经验，靶向督促整改突出问题，确保全省整治工作步调一致、落地见效。

从严整治，重拳肃清行业乱象。始终坚持问题导向，紧盯药品批发零售、医疗机构、疾控接种单位、网络药品交易等重点领域、关键环节，开展全方位、拉网式排查整治，严厉打击各类侵害群众利益的违法违规行为。今年1月以来，全省累计检查各类药品经营使用及网络交易主体18392家，立案查处违法违规案件743件。聚焦执业药师“挂证”乱象，精准发力、从严整治，向全省16个州市移送违法违规线索243条，撤销执业药师注册证件42人次，对“挂证”违规人员同步通报所在单位、纪检监察及医保部门，移送违法违纪线索，实施行业禁入、记入信用档案，全方位强化联合惩戒，有效整治药品行业乱象、纠治行业不正之风。为破解药品网售虚拟性、跨地域、隐蔽性带来的监管难题，成立云南省药品网络销售安全风险共治联盟，为规范药品网络销售秩序、保障群众用药安全、推动药品流通行业高质量发展提供“云南样本”。

聚焦规范执法，根治监管顽疾陋习。以集中纠治“两违四乱”为重要抓手，紧盯药品监管执法领域不作为、乱作为、选择性执法等问题，持续规范执法流程、健全制度体系、严明执法纪律，全面提升药品监管法治化、规范化水平。坚持清单化监管、透明化执法，依托权责清单系统梳理公布“两品一械”涉企行政检查事项19项，严格落实“清单之外无检查”，杜绝随意执法、无序检查。科学制定年度涉企行政检查计划，公开检查频次、范围等核心要素，主动接受社会监督。全面推行标准化执法，统一启用行政检查制式文书，严格执行检查审批、权利告知、依法回避等制度，落实“凡检查必审批、必告知、必记录”工作要求。依托数字化赋能监管，全面启用“云执法App”推行“扫码入企”，实现行政检查全程留痕、全程可溯。2026年1至5月，全省涉企行政检查频次同比减少74次，切实为市场主体减负、优化营商环境。

同时，省药监局持续健全执法监督体系，编印涉企行政检查文件汇编，统一全省执法工作标准。严明执法纪律底线，出台涉企行政检查正负面清单，明确15项正面规范、15类禁止行为，严格落实“五个严禁、八个不得”纪律要求，从制度层面堵塞执法腐败漏洞。强化内外协同监督，面向1200余家监管对象开展政策宣贯和精准指导，全面推行“一次检查、全面体检、综合施策”监管模式，确保检查问题闭环处置。常态化开展案卷评查工作，以严的基调规范执法行为、整治执法乱象，坚决杜绝监管领域微腐败。

下一步，云南省药监局将持续深化“清源”巩固提升行动成效，常态化推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯药品领域突出问题和风险隐患，持续从严监管、规范执法、优化服务，不断净化药品市场环境，切实守护人民群众用药安全合法权益，以扎实整治成效回应群众期盼。

编辑 / 田源