SHPGX导读：1960年9月10日，为应对国际石油公司压制油价，伊朗、伊拉克、沙特、科威特和委内瑞拉在巴格达召开会议，决定建立协调机构，共同维护石油生产国利益，稳定全球石油价格。4日后，石油输出国组织正式成立，简称欧佩克（OPEC）。目前，欧佩克共有11个成员国，分别是：阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、科威特、利比亚、尼日利亚、沙特、委内瑞拉、加蓬、赤道几内亚、刚果（布）。

1960年9月10日，为应对国际石油公司压制油价，伊朗、伊拉克、沙特、科威特和委内瑞拉在巴格达召开会议，决定建立协调机构，共同维护石油生产国利益，稳定全球石油价格。4日后，石油输出国组织正式成立，简称欧佩克（OPEC）。

成立以来，欧佩克成员国数量始终处于动态变化中，最多时有15个，最少时有11个，多数时期是13个。1961年~1975年，成员快速扩容：卡塔尔、利比亚、印尼、阿联酋（以阿布扎比酋长国身份）、阿尔及利亚、尼日利亚、厄瓜多尔、加蓬先后加入，至1975年成员国达13个。后续进入频繁调整阶段：厄瓜多尔1992年退出、2007年加入、2020年最终退出；印尼2009年首次退出，2016年短暂加入后再次退出；卡塔尔2019年退出。与此同时，2007年安哥拉、2017年赤道几内亚、2018年刚果（布）先后加入，至2018年底成员国总数达到峰值15个。2023年安哥拉因配额问题退出，2026年阿联酋宣布退出。

目前，欧佩克共有11个成员国，分别是：阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、科威特、利比亚、尼日利亚、沙特、委内瑞拉、加蓬、赤道几内亚、刚果（布）。

厄瓜多尔和印尼“两进两出”

厄瓜多尔在1973年欧佩克第36届会议上被接纳为第12个成员国。1992年12月，厄瓜多尔宣布暂停成员国资格，成为第一个退出欧佩克的国家。2007年12月，欧佩克第146届特别会议通过决议，恢复厄瓜多尔的成员国资格。2020年1月，厄瓜多尔再次退出，主要原因是国内财政困难，无力遵循欧佩克的限产配额要求。

印尼1962年4月加入欧佩克。20世纪60年代~90年代初，印尼在国际石油市场上拥有较大影响力，欧佩克多场会议都在巴厘岛举行，印尼代表还曾长期担任欧佩克秘书长。2009年，印尼从石油出口国转变为进口国，国内超过1/3的石油消费依赖进口，成为欧佩克成员国中唯一石油净进口国，加之每年高达200万欧元（约合1599.2万元人民币）的会费压力，印尼宣布正式退出欧佩克。2016年初，印尼曾短暂恢复成员国资格，但几个月后便再次退出。

除厄瓜多尔、印尼外，1975年加入欧佩克的加蓬也在1995年1月退出，但2016年7月又重新加入。

卡塔尔因资源类型“转身”

2019年1月1日，除5个创始成员国外，加入欧佩克最早的卡塔尔终止了成员国资格。虽然卡塔尔通过石油出口获得巨大收益，但严格意义来说，其是天然气资源国。该国国土面积仅1万平方公里，石油储量居世界第14位，天然气储量却位列全球第3位，高达25万亿立方米，是已探明石油储量的逾6倍。

卡塔尔不仅天然气储量丰富，还拥有全球最低的开采成本。1971年刚独立时，卡塔尔便发现了北部气田，奠定了在全球天然气市场的地位，但受限于技术条件和国内形势，直到20世纪80年代末才开始大规模开采。此后，在外国资本的支持下，卡塔尔持续增加天然气开发投资，产量和出口量也迅速提升，2006年~2018年连续13年霸占全球液化天然气（LNG）生产国和出口国第一的宝座。

但卡塔尔在全球天然气领域的地位一直受到澳大利亚、俄罗斯和美国的威胁，促使其决定转变经济发展模式，大力发展天然气产业。此外，与其他欧佩克成员国因宗教“站队”产生分歧而被孤立，也是卡塔尔退出欧佩克的原因之一。

安哥拉拒绝产量约束“出走”

2023年底，安哥拉因不满产量配额偏低宣布退出欧佩克。此前安哥拉的生产配额为128万桶/日，2023年11月举行的欧佩克+部长级会议将其配额降至110万桶/日。

安哥拉位于非洲西南部，经济严重依赖石油产业，油气出口约占总出口额的90%。2007年加入欧佩克后，安哥拉的石油产量曾在2008年达到200万桶/日的峰值，此后因投资下降、新油田开发停滞，产量持续下滑，2023年日均产量约110万桶，成为欧佩克中产量较低的成员国之一。

有消息称，安哥拉是欧佩克内配合度相对较低的成员国之一，对组织安排常有反对意见。也有分析认为，安哥拉即使退出欧佩克，产量下降趋势短期也难以扭转，甚至难以达到生产配额，退出或许更多是为了节省不必要的会费开支。

本文来源 | 中国石化报

本文作者| 中国石化石油勘探开发研究院 卢雪梅

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