（来源：工人日报）

“市委市政府将创造更优的环境，提供更好的服务。我本人就是首席服务员，无事不扰，有需必应……”据5月10日澎湃新闻报道，近日，安徽蚌埠市委书记在商业航天产业发展大会上的承诺，连同“园区名字你们起”“我到你们厂里拜访”等具体表态，迅速成为舆论焦点。

一段时间以来，从北京丰台的“空天管家”到上海闵行的“火箭星城”，多地主政官员在招商现场纷纷化身“服务员”，传递出清晰信号：政府服务企业，正从提供便利的“店小二”，转向共创价值的推动者。

之前，在不少地方，政府服务企业的重心多在“供给侧”，包括批土地、给补贴、引人才等，也催生了“驻企专员”“店小二”等行之有效的服务模式。而当产业竞争进入深水区，尤其是对于技术密集、产业链条长的战略性新兴产业而言，企业更核心的焦虑在于市场的不确定性，如技术路线能否被验证、产品有无应用场景、产业链配套能否跟上等，这些是传统“要素供给”难以完全覆盖的。

企业的需求变了，政府的服务范式也需要转变，需要从“供给侧”转向“需求侧”，从“我能给什么”变为“你需要什么”，进而共同“创造什么”。这意味着服务不再止于优化流程，更要主动为企业“造场景”、拓市场、降风险。蚌埠市提出比照“传感谷”政策专门打造产业园，并承诺基金精准滴灌；北京亦庄实施商业火箭发射保险费用全额报销机制；江苏无锡国资牵头组建“星联体”，为企业统一协调频轨资源。这些举措的共同点在于，它们都是针对产业特定痛点、为企业扫清市场障碍的“场景化”解决方案。政府在这里的角色，不再是简单的资源分配者，而是产业生态的共建者。

实现这种“需求侧”的深度服务，服务机制的转变至关重要。与处理日常事务的“店小二”不同，企业需要的更有价值的服务应破除部门壁垒，针对企业个性化、复杂化需求，提供“一事一议”的定制化支持。在一些地方，无论是为停滞项目协调历史遗留问题，还是承诺“24小时内响应”，均是如此。这要求职能部门内部运行机制从条块分割转向以企业需求为中心的协同作战。

打造一流营商环境，不仅仅需要便捷的办事大厅，更需要由政府搭台、企业唱戏、风险共担、价值共享的创业生态。这要求政府服务不止于有雪中送炭的便利，更要有点石成金的智慧；不止于有求必应的态度，更要有创造需求的能力。从“给政策”到“造场景”，变的不仅是方法，更是理念。