实施“吾铜引凤”行动，在重点企业建立“一企一策”人才专班，推动项目、政策、人才、服务“四进企业”。同时，坚持以党建引领行业协会商会从规范运行向效能提升跨越。

　　针对苹果生产周期长、投入大、融资难的问题，铜川市果业产业发展协会党组织化身“红色桥梁”，与多家金融机构打造“铜果贷”信贷品牌，累计投放果业专项贷款突破3亿元，为苹果产业注入了“金融活水”。铜川市电力行业协会党支部积极组织专家专题调研、座谈培训，引领党员技术骨干带头攻关，三年来推荐的QC成果获7项全国奖项。铜川市铝业协会推动党建深度融入企业发展，参与承办三届铝产业大会，联合高校专家成立省铝产业技术创新联盟，为铝产业延链补链提供强大技术支撑。“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”铜川市铝业协会相关负责人表示。

　　强化“赋能链”构建协同治理“共同体”

　　“以前我是默默无闻的城市穿梭者，现在成了社区治理员，随手反馈的问题能及时解决，还能用积分兑换生活用品。”铜川市耀州区一名外卖员由衷感慨。铜川积极探索“智治”支撑、“共治”联动、“心治”融合的路径，在全市选聘300余名快递小哥和外卖骑手担任社区“兼职网格员”，构建起新就业群体参与基层治理的协同共治新格局。发挥政策宣传员、治理网格员、社情民意直报员、志愿服务示范员作用，协助解决停车秩序、环境卫生等城市治理问题350余个，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”。创新积分激励制度，构建“服务—积分—激励—反馈”良性循环，推动服务从单向保障升级为双向赋能。

　　依托城市大脑、智慧社区等平台打造“云上引擎”，推动党建信息与民生需求信息互联互通。耀州区建成全省首家新兴领域党建信息化管理平台，打通与行政审批、民政、工会等部门的数据壁垒，为306个非公有制企业、72个社会组织、105名新兴领域党员建立了“一企一档、一人一档”，实现信息动态更新、服务精准到位。

　　优化“服务链”架起友好场景“暖心桥”

　　以铜暖“新”行动为抓手，最大程度整合社会资源，由行业部门、群团组织和社会组织组成暖“新”服务团，以“你的急难愁盼，我的必办清单”为出发点，打造集约高效、多元供给的服务支撑体系。

　　盘活存量，整合社区党群服务中心、银行网点等资源，为新就业群体提供休息桌椅、饮水机、充电插排、应急药箱、微波炉等基础服务。定期开展健康义诊、权益咨询、普法宣传等延伸服务。推动全市邮政快递企业灵活用工快递员工伤保险全覆盖。走访慰问新就业群体2200余人次，为快递员、外卖员发放“暖新礼包”，为部分新兴领域从业人员开展免费体检，做实做细关爱服务。

　　做优增量，探索“党建引领+暖心服务+协同治理”模式，出台关爱服务10项措施，整合优化暖“新”驿站139个纳入暖“新”公益地图“一键直达”，249家企业、门店成立“暖新商铺联盟”，为快递员、网约配送员提供就餐理发、免费饮水歇脚等便捷服务，全面推进“骑手友好小区”建设，有效破解“进门难、歇脚难、用餐难、融入难、维权难”等问题。

　　提升“智”量，运用大数据、云计算等技术，精准掌握新就业群体的活动规律和服务需求，优化驿站布局，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。王益区上线地图导航系统，实现“一键导航、码上直达”，累计服务千余人次。耀州区开发“暖‘新’在线”小程序，集成地图导航、服务查询、诉求反馈、积分兑换等功能，实现“一屏观全域、一键享服务”。

　　一面面鲜红的党旗在新兴领域高高飘扬，一座座坚强的堡垒在基层一线挺立担当。铜川市将持续深化“五链融合”模式，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的党建工作体系，把组织优势转化为发展优势、治理效能，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为谱写中国式现代化建设的铜川新篇章凝聚“新”力量、汇聚“新”动能。

　　（原载《陕西日报》2026年5月7日10版）