（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 翟风采

□ 本报记者 丁 南

如何发挥政协的民主监督优势，精准转化为守护绿水青山的治理效能？福建省龙岩市政协主动融入生态发展大局，创新推行“委员河长”工作机制，大胆探索实践，组织政协委员常态化参与巡河、问河、督河、治河，走出一条政协协商与基层治理相结合、民主监督与行政履职相协同的新路径，为提升流域治理水平提供了有益借鉴。

织密“一张监督网”，变“单打独斗”为“协同共治”。龙岩市政协打破部门壁垒，主动对接河长办及水利、生态环境等部门，将213名各级政协委员纳入市、县、乡、村四级河长体系，构建起“政协委员+行政河长+职能部门”的立体化监督网络。政协委员们依托专业优势和界别渠道，既当“监督员”，又当“宣传员”“参谋员”，通过平台累计巡河175次，上报问题31个，所有问题均得到及时有效处理，整改完成率100%，有效汇聚了治水护水合力。

贯通“一条智慧链”，变“被动响应”为“主动发现”。龙岩市政协积极运用数字化手段，搭建“委员河长说”线上平台，与“福农驿站”等基层服务点联动，实现涉河问题“随手拍、实时传、限时办、线上督”的闭环管理。线下则创设“委员河长议事厅”，邀请群众、企业代表“围桌协商”，推动问题在一线发现、协商在一线开展、矛盾在一线化解。

下活“一盘流域棋”，变“分段治理”为“全域共保”。龙岩市政协主动打破行政区划界限，牵头与广东省梅州市等地建立跨省联合巡河、信息共享、协同治理机制。在市域内部，推动相邻县区开展联合巡河、无人机协同巡查，全市累计清理整治河湖“四乱”问题3708个，形成了上下游、左右岸、干支流联防联控的“流域共治”新格局。

机制创新引领水环境蝶变。自推行“委员河长”工作以来，龙岩全市主要流域国省控断面水质优良比例长期保持100%，集中式饮用水水源地水质稳定达标。昔日被称为“牛奶河”的小溪河等一批长期存在顽疾的河流得到根治，再现水清岸绿、景美人和的生态画卷。相关提案和社情民意信息被全国政协及省政协多次采纳，并转化为具体政策。该做法获国家和省级层面肯定，示范效应持续扩大。

实践表明，“委员河长”机制的成功，关键在于把握“聚合”与“融入”。它既聚合政协委员的专业优势、界别群众的民意基础、职能部门的行政力量，形成监督合力；又将政协民主监督的柔性特点，融入河长制刚性执行的制度框架，实现“建言”与“践行”、“献策”与“出力”有机统一。

龙岩市政协通过机制创新和平台赋能，使民主监督深度切入经济社会发展主战场，在服务大局中展现独特价值，真正把制度优势转化为治理效能，为绘就“幸福河湖”新画卷、推进生态文明建设贡献政协智慧和力量。