转自：人民政协报

今年政府工作报告提出，“加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理”。当前，网络空间中仍充斥着大量针对企业的恶意造谣、虚假抹黑，“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”仍是许多合法合规企业难以摆脱的困境。

针对企业的不实信息快速扩散，严重冲击企业品牌声誉，破坏公平竞争市场秩序，侵蚀法治化市场环境根基。深入剖析此类问题，根源在于网络生态环境治理体系与企业合法权益保护机制存在短板：网络平台涉企信息审核责任界定不清，事前防范薄弱；部分网络博主法律意识淡薄，违法成本远低于流量收益；企业维权面临周期长、取证难、损失认定复杂等问题。

净化网络生态、维护公平竞争市场环境，首先应完善专项法律规制，明确权责与惩戒边界。在反不正当竞争法、电子商务法中增设网络商业诋毁专项条款，明确自媒体等主体发布涉企不实信息的违法情形，细化认定标准。在民事赔偿方面，探索举证责任转移规则，降低企业维权难度；建立惩罚性赔偿制度，提高违法成本；衔接刑法及相关司法解释，明确情节特别严重的恶意抹黑行为的刑事追责标准，形成“民事赔偿﹢行政处罚﹢刑事追责”的阶梯式惩戒体系。

强化全过程管控，压实各方责任。出台网络平台涉企信息审核监管规则，压实平台事前筛查、事中阻断、事后追溯的主体责任，进一步加强对涉企争议信息管控，对未尽审核义务导致不实信息扩散的平台，依法从严处罚并约谈问责。将恶意抹黑行为纳入信用管理，实行失信公示、联合惩戒与行业禁入。优化企业维权服务，设立法律援助与专业支持机制，为企业提供取证、损失认定等支撑。打通市场监管、网信、司法等部门协作渠道，建立一站式维权通道，实现投诉、核查、处置、反馈闭环管理。

健全快速响应机制，提升治理与修复效能。建立“涉企网络舆情快速响应机制”，由网信部门牵头，多部门协同联动，对企业投诉的涉嫌违法信息明确各环节时限要求，确保及时遏制不实信息扩散。完善企业声誉修复机制，对查实的侵权内容，督促平台置顶辟谣、精准推送澄清信息，支持行业协会开展信用背书，帮助企业修复品牌形象。运用大数据、人工智能等技术手段，提升政企协同监测能力，对涉企敏感信息实时监测、风险预警，为精准维权和高效执法提供数据支撑。

网络空间不是法外之地，公平有序的营商环境是经济高质量发展的重要支撑。治理网络商业诋毁行为，需坚持法治引领、平台尽责、高效维权、协同共治，方能筑牢法治屏障、净化网络生态，为企业安心经营、聚力发展保驾护航。

（作者系全国政协委员、清华大学生命科学学院教授 罗永章）