本报记者 白波 高悦

　　博鳌亚洲论坛年会的举办地琼海市博鳌镇，位于南海之滨、万泉河的入海口。“博鳌”的意思即鱼类丰硕，寄托了自古以来仰赖南海维生的渔民对富足生活的朴素愿望。

　　博鳌亚洲论坛年会举办南海主题分论坛已有12年，每年都是与会学者、政要和驻华使节最为关注的分论坛之一。今年南海分论坛的主题是“世界变局中的南海秩序与治理合作”，讨论进行了1个半小时，昨天12时许在热烈的氛围中结束，也宣告博鳌亚洲论坛2026年年会画上圆满句号。

　　菲律宾总统为何突然感谢中国？

　　菲律宾总统马科斯24日宣布全国进入能源紧急状态。他发布行政令称，中东战事已对菲律宾能源供应构成迫在眉睫的威胁，并授权菲律宾能源部采取必要措施保障能源供应充足稳定，缓解燃料价格上涨带来的消极影响。

　　同日，马科斯受访时的一番表态再次在中国引起关注。他表示，希望重启与中方在南海海域联合油气项目的谈判，中东冲突或将成为实现突破的契机。马科斯还感谢中国在化肥出口方面的支持，“中方没有以任何方式从中牟利，还提供了很大的帮助。”

　　马科斯政府上台近4年来，在南海问题上持续挑衅中国，使中菲关系降至冰点。在马科斯24日的这番表态前，菲律宾在1月中旬突然宣布对中国免签。

　　南海分论坛嘉宾、香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年表示，尽管中菲关系近几年不太好，但中国还是一如既往地支持菲律宾的发展，这是中国与美国等国家不一样的地方。

　　在南海分论坛现场接受本报记者采访时，中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎表示，领土问题和海上分歧是中菲关系中的一部分，并不是双边关系的全部。不管是中国还是菲律宾，都需要把海上分歧放在适当的位置，在这一点上双方做得很好。

　　丁铎表示，马科斯的表态要从两方面看。首先，他确实释放了一定的积极信号，表达了与中方相向而行的愿望，也谈到了在面临能源危机冲击的情况下开展海上共同开发合作的可能性。

　　“另一方面也要看到，菲律宾的南海政策有两面性，对华政策也是有摇摆性的。”丁铎说，马科斯面临着国内执政压力、民生压力、经济压力，也受到特朗普政府盟友政策和战略调整的影响，从而对中国作出了相对务实的表态。但从本质上讲，马科斯在海洋争议问题上是不会退让的，现在的表态可能更多是权宜之计。

　　正如丁铎所说，一段时间以来，菲方以各种手段在南海进行的挑衅行动以及与区外国家的勾连仍然没有停息的迹象。中国国防部3月26日举行的例行记者会上，发言人多次回应有关问题，严厉批驳了菲方的行径。

　　“在应对有关争议问题时，中方坚持和当事国直接谈判磋商。菲方应该也能认识到海上挑衅不会起任何作用，也占不到任何便宜，归根结底还是要回到谈判桌。同时，在当前地区和国际形势之下，中国是在提供稳定因素的，菲律宾国内的有识之士也能看到。马科斯的表态也是在做相应的政策微调。”丁铎说。

　　应该实事求是地处理好南海问题

　　每年的南海分论坛之所以受到参会者和媒体高度关注，论坛开放包容的特质是重要的吸引力。昨天的讨论中，台上坐着南海当事国越南、马来西亚的嘉宾和欧美国家的嘉宾，台下也有来自菲律宾的学者。

　　尽管南海问题复杂敏感、牵扯众多，但沿岸国家多年来仍总体保持了南海区域的和平稳定，没有发生过大规模的冲突。马来西亚太平洋研究中心首席顾问、新加坡国际事务研究所研究员胡逸山表示，东南亚国家地处东西方交通要道，自古以来习惯了和各大世界强国打交道，有着柔软的身段。各国也十分重视保证本国人民的福祉，因此不可能关起门来发展，而要利用良好的地缘政治地位，使强国无法忽视与他们的合作。

　　俄乌冲突已延宕4年，加沙冲突造成严重人道灾难。今年以来，强烈的地缘政治动荡震撼全球，一场空前的能源危机正在来临。

　　“现在的局势是大国又开始瓜分世界了。中国作为第二大经济体，不会加入瓜分世界的行列，但我们有足够的能力和意志来保护自己的利益。”郑永年提到，很多嘉宾受到中东战事影响没能出席本届博鳌亚洲论坛，使与会者直接感受到了和平的可贵。中国军事实力快速提升，但我们始终秉持“止戈为武”的古老哲学追求和平的目标。中国与东盟国家几千年来一直和平相处，还要继续和平相处几千年，应该实事求是地处理好南海问题。

　　菲律宾是今年的东盟轮值主席国。丁铎认为，菲律宾可能利用轮值主席国的便利在今年东盟各类议程中夹带“私货”，但更多可能是展示姿态，不会掀起太大风浪。

　　中国和东盟国家都是南海和平的受益者

　　近年的南海分论坛都会有一位中国外交部领导在开场发表主旨演讲，阐述中国在南海问题上的立场和主张，以及坚持对话合作的态度。昨天发表主旨演讲的是中国气候变化事务特使、联合国前副秘书长刘振民。

　　他在演讲中表示，东亚国家要深刻吸取当前中东地区的惨痛教训。冷战结束后，东南亚享受了30多年的和平局面，经济合作进展顺利，但安全合作仍是短板。日本、韩国、菲律宾依赖于美国的军事同盟合作，给东亚区域合作造成了严重干扰。地区国家应深刻反思，坚决抵制亚洲“北约化”，坚决避免域外国家军事介入南海事务。

　　刘振民说，南海包括马六甲海峡和新加坡海峡是东亚地区的重要海上通道，对支撑东亚经济体的经济发展与人民生活至关重要。东亚国家要守护好南海海上通道的畅通与安全，坚持有争议国通过谈判寻求双边解决争议的办法，共同努力维护好南海和平稳定，坚决避免域外大国干扰破坏南海和平。

　　近年来，在精彩纷呈的博鳌亚洲论坛年会上，像南海分论坛这样总有中国外交部领导出席并发表主旨演讲的场次并不多，足见中方对论坛的高度重视。

　　丁铎表示，博鳌亚洲论坛是地区国家畅谈合作，推进将南海构建成为和平、合作、友好之海的场合。来自南海沿岸国和当事国的嘉宾在这里坐下来，展望中国与东盟国家、周边当事国推进南海海洋治理的合作，能够产生长期的效果。

　　“首先可以稳定地区和国际社会对南海局势发展的预期。第二也能彰显中国作为南海最大沿岸国和负责任大国，在推进海洋治理合作、维护地区和平稳定方面起到的引领性作用。第三，南海分论坛也迎合了中国和东盟国家共同的和平稳定的意愿，特别是和目前世界上一些地区战火纷飞、动荡频发的情况相比，南海的和平稳定长期以来是有保障的，中国和包括越南、菲律宾等当事国在内的东盟国家都是事实上的受益者。”丁铎说。