建议人

全国人大代表，辽宁省营口市老边区西大平山村党总支书记、村委会主任 刘智

建议名称

关于加强人民法庭建设的建议

人民法庭处于化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，在减轻群众诉累、促进基层治理方面发挥着不可替代的作用。2025年全国两会上，全国人大代表，辽宁省营口市老边区西大平山村党总支书记、村委会主任刘智提交了一份关于加强人民法庭建设的建议。

“人民法庭让群众在家门口即可享受一站式诉讼服务，有效减轻奔波之苦。”刘智在调研中发现，一些地方积极打造新时代一流专业化法庭，运用“融合云法庭”设备，可满足多种开庭需求，实现证据展示、笔录签字等功能。同时，部分法庭完善便民设施，配备饮水机、急救箱等，设立家事调解室、邻里纠纷调解室，及时化解矛盾，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

刘智建议，最高人民法院应将新时代一流专业化法庭建设经验推广至全国，加大人员和资金投入。硬件上增加预算，确保技术支撑；政策上向基层倾斜，保障偏远地区法庭人员配置充足、晋升渠道畅通、待遇落实到位，推进基层治理现代化。同时，建议人民法院加强与社区、学校合作，开展常态化普法活动，如法律讲座、模拟法庭等，增强群众法治意识。

最高人民法院在答复中表示，该建议对完善法庭专业化建设、打造“枫桥式人民法庭”、促进矛盾纠纷前端化解具有重要参考价值。

答复介绍，近年来，人民法庭在城区和城乡接合部开展专业化建设取得成效，最高人民法院发布的《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》明确，要坚持综合性与专业化建设相结合，通过巡回审判、以案说法、送法下乡等活动，增强基层干部群众法治观念。

经党中央批准，最高人民法院在全国人民法庭开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，每两年创建评定一次，每次评定100家，持续至2035年。针对代表建议，最高人民法院将在创建标准和评价体系中，对专业化建设、诉讼服务、人财物保障等提出明确要求，包括完善便民服务设施、落实在线诉讼服务、充实人民法庭人员力量、推动经费纳入预算保障等。同时，落实普法责任制要求，加强基层法治宣传引导，充分利用重要时间节点开展法治宣传，使人民法庭成为基层法治教育的课堂。

下一步，最高人民法院将以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，有序推进人民法庭专业化建设，加强基层法治宣传，将代表的建议落实落细，以扎实的司法服务保障基层社会治理现代化。

记者：乔文心

编辑：姚瀚

新媒体编辑：于淏淳