（来源：新华日报）

沈海斌 全国人大代表，江苏省市场监管局党组书记、局长

徐浩宇 全国人大代表，扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁

主持人 王璐瑶

3月7日，全国人大代表，江苏省市场监管局党组书记、局长沈海斌；全国人大代表，扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇，走进全国两会新华报业全媒体访谈节目“两会会客厅”演播室，围绕“如何促进民营经济发展壮大”相关话题展开交流。

□ 本报记者 安莹 洪叶

主持人：全国两会上，政府工作报告与“十五五”规划纲要草案均释放出护航民营经济发展的积极信号。江苏市场监管部门在促进民营经济发展上给予了哪些政策支持？

沈海斌：近年来，我们聚焦民营企业关切，连续5年出台稳企强企政策措施，连续3年制定落实促进民营经济发展重点任务清单。具体来说，主要是“三个一”：

第一个是“一网通办”。牵头开展企业开办、变更、迁移、注销等全生命周期“高效办成一件事”改革，推动电子营业执照与29类许可信息关联，全省企业开办实现线上办理1个环节、最快0.5个工作日办结。

第二个是“一呼即应”。建立15项常态化政企沟通机制，打造“市场监管会客厅”品牌，帮助企业解决问题287项。在服务医药企业方面，全省药监部门连续5年开展“面对面”对接服务，我省新获批创新药及第三类医疗器械数量稳居全国第一。

第三个是“一质千金”。在全国率先推出省级层面质量金融产品“苏质贷”，近两年累计帮助2.7万家企业获得质量融资2070亿元、在全国质量融资中位列第一。

主持人：政府工作报告提出要“充分激发各类经营主体活力”，在“十五五”时期，民营经济如何走得更好更稳？

徐浩宇：民营经济走得更好更稳，我认为关键在于内外兼修、乘势而上。从外部环境看，国家持续优化营商环境，出台了一系列支持民营经济发展的法规政策举措，为我们注入了强大信心。从企业自身而言，一是要坚持创新驱动，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。二是要积极拥抱AI，将人工智能深度嵌入研发、生产、管理、销售等全流程，推动企业发展高效持续跃升。三是要深化协同，除产业链协同，不同领域的民营企业间也可积极探寻合作机会，形成优势互补、资源共享、经验互鉴的更广泛的跨界生态。

主持人：政府工作报告提出，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。请问市场监管部门接下来有哪些规划？

沈海斌：下一步，我们将围绕“五统一、一开放”的基本要求，印发服务全国统一大市场建设年度任务清单，做深做实“放得活”与“管得好”两方面文章。围绕“放得活”优化竞争环境，深入落实重大政策措施会同审查机制，聚焦民生重点领域开展反垄断执法护企专项行动，聚焦平台经济、光伏组件等重点产业深入整治“内卷式”竞争，坚决破除阻碍统一市场和公平竞争的卡点堵点。围绕“管得好”提升监管能力，不断丰富法治筑基、智慧赋能、信用治本的监管工具箱，对危害群众生命安全的行为严惩重处，对新产业新业态包容审慎，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

主持人：近日，工信部公布2025年度中国消费名品名单，扬子江药业“护佑”品牌成功入选企业品牌类“时代优品”。请问扬子江药业是如何“以质取胜”的？

徐浩宇：这些年，我们构建全链条闭环管控体系和覆盖全过程的质量管理体系。一是源头严控，在全国20多个地区布局了80个规范化中药材种植基地，从种植、管护到采收的全程溯源，确保中药材源头品质可控可追溯。二是数智升级，打造智能绿色工厂，将工业互联网、人工智能等新技术融入生产全流程，实现从药材处理、生产加工到成品出库的数智化管控。三是标准引领，总结提炼的药品质量风险管控模式、中药材种植溯源技术规范，已成为江苏省地方标准。

主持人：请问市场监管部门在促进民营经济主体做大做强方面，出了哪些实招？

沈海斌：推动民营经济从“量大”向“质强”转变，是服务民营经济发展的重要方向。一是扶持个体工商户“更上一层楼”，大力推进“个转企”一件事改革，2025年全省新增“个转企”数量为2024年同期的2倍。二是引导民营企业“品质赢未来”，建立质量强企梯度培育体系，目前，全省累计有1147家企业1165个产品通过“江苏精品”认证，25家组织39次获中国质量奖（含提名奖），11个品牌入选首批中国消费名品、数量居全国首位。三是助力新兴业态“跑出加速度”，紧跟人工智能发展大势，在全国市场监管系统率先出台支持人工智能OPC发展12条举措。

主持人：扬子江药业的“黄芪精”勇闯海外市场，掀起全球热潮，面对中医药走向国际这一趋势，企业如何在推动中医药文化出海的道路上探索求新？

徐浩宇：黄芪精是我们走出去的缩影，中医药走出去的主要难题，一是不同国家药品注册标准不同，二是文化差异。我们的应对思路可以概括为4个字：“主动对接”，一是主动对接国际标准，二是主动对接国际医学体系，三是主动对接国际市场需求。针对不同国家的注册要求，深入研究各国法规，采取“一国一策”的差异化策略。推动中医药走向世界，要着力构建国际标准体系，推动产业持续升级，同时，鼓励通过拓展跨境电商等方式，建立全球营销网络，提升中医药品牌国际影响力。

主持人：请问市场监管部门在服务民营企业扬帆出海方面，有哪些举措和成效？

沈海斌：近年来，我们立足标准、认证、检验检测等职能，为民营企业稳外贸、拓市场提供全链条、一站式支撑服务。以标准“出海”带动产品“出海”，大力支持民营企业参与国际标准、国家标准的制修订，我省民营企业累计主导和参与制定国际标准165项。以认证“互通”助力贸易“畅通”，引导和支持省内认证检测机构提升技术能力、争取境外资质授权“走出去”，同时把国际知名机构“请进来”。以预警“前移”护航企业“前行”，紧盯欧美和“一带一路”共建国家等重点出口市场，第一时间向企业推送技术性贸易壁垒信息，去年累计发布各类预警信息1.2万余条，帮助企业提前防范出海风险。下一步，我们将紧盯企业“走出去”需求，持续提升市场监管国际话语权和影响力。

摄影 余萍