四位全国人大代表谈检察机关绘就基层矛盾化解新图景

从“件件有回复”迈向“事事真解决”

樊九平代表

宁建华代表

金双根代表

“群众信访不仅要做到‘件件有回复’，更要做到‘事事真解决’！”3月6日，全国人大代表，陕西省甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平在接受记者采访时说的这一席话，道出了基层干部对信访工作的共同期待。

过去一年，最高检以制度创新破题，持续推进信访工作法治化，这令樊九平代表印象深刻。他注意到，最高检修订了《人民检察院信访工作规定》。2025年1月至11月，全国检察机关7日内程序性回复率达99.8%，3个月内办理过程或结果答复率99.2%。“这样的成绩来之不易。”樊九平代表评价说。

今年的政府工作报告明确提出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防和多元化解。“十五五”规划纲要草案亦明确，要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

当被问及如何化解才能让群众心服口服时，樊九平代表直言：“习近平总书记说要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，咱们基层干部就得往心里去、往实里做。调解不是‘和稀泥’，是真正坐到老百姓的炕头上、田埂上，把法讲清、把理说透，用心用情把老百姓心里的疙瘩解开。”

而在全国人大代表、三门峡黄河明珠（集团）有限公司生产计划部副经理宁建华看来，化解方式固然重要，制度机制的建立和完善，对于化解基层矛盾也尤为关键。她向记者列举了一起让她记忆犹新的检察监督案件。

那是一起河南检察机关办理的欠薪案：河南省灵宝市检察院综合履行民事支持起诉、司法救助、行政检察监督等职能，不仅帮18名女职工追回了工资，督促人社部门对违法企业进行行政处罚，还建议妇联、人社部门提供技能培训，帮女职工重拾生活信心。“融合履职的机制、‘一揽子’的务实举措，真正实现了矛盾的实质性化解。”宁建华代表说。

“一起长达十年的行政争议案件，通过市县两级检察院领导包案办理，依托当事人所在地河南省武陟县的综治中心，从调解员人才库里精心挑选经验丰富的调解员，组成了一个专门的调解小组，用‘乡音土语’解开信访人心结，最终，双方当事人握手言和，信访人息诉罢访。”接受采访中，全国人大代表、河南理工大学学术副校长金双根也向记者讲起了检察机关的办案故事。当他提起河南基层检察院全部入驻县级综治中心，让“只进一扇门、最多跑一地”成为现实时不禁感慨：“这靠的是什么？靠的是把各方力量拧成一股绳，让老百姓的‘诉求清单’变成检察履职的‘销号清单’，最终实现了把纸面上的‘件件有回复’变成现实中的‘事事真解决’。”

“核心技术的价值，在于赋能产业升级、服务国家战略；司法制度的生命力，在于制度成果能够及时转化为治理效能。”全国人大代表、中国科学院山西煤炭化学研究所碳纤维制备技术国家工程实验室主任吕春祥这样认为。吕春祥代表建议，检察机关要进一步巩固和完善“个案办理—类案监督—系统治理”的履职路径，把信访工作法治化的制度优势，切实转化为化解矛盾、推动治理的制度效能，以高质效的检察履职更好支撑和服务中国式现代化建设。