（来源：东北新闻网）

　　“到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，‘十五五’是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。”

习近平总书记3月6日下午

在看望参加全国政协十四届四次会议的

农工党、九三学社、医药卫生界、

社会福利和社会保障界委员时的

重要讲话，

为健康辽宁建设指明了方向：

“战略决策”“关键时期”“决定性进展”，

总书记定调，高屋建瓴，字字千钧！

建设健康辽宁，“十五五”，辽宁怎么干？

指方向

　　习近平总书记强调，我国是社会主义国家，是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国，必须坚持从我国国情出发，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化，卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措，但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。

　　党的十八大以来，习近平总书记就建设健康中国作出一系列重要指示，为推进健康中国建设指明了方向，提供了根本遵循。辽宁深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进健康辽宁建设。

2025年是“十四五”收官之年，也是谋划“十五五”健康中国建设的关键节点。我省加速推进健康辽宁建设。医疗卫生服务、中医药服务、疾病预防控制、紧急医学救援四大体系日益健全，健康服务更加系统连续、公平可及，全省人民健康素养水平持续提高，保持全国靠前的位次，各项核心健康指标均达到历史最佳状态。

优质医疗资源扩容下沉和均衡布局提速增效。国家医学中心建设项目成功纳入国家支持名单。国家肿瘤、儿童区域医疗中心功能显现，相关疾病住院患者外转率年均分别下降20.9%和19.7%，让更多患者在家门口就能看好病。新增14个省级专科类区域医疗中心，获批9个国家级临床重点专科，新增119个省、市、县三级临床重点专科，区域诊疗服务能力持续增强。

基层医疗服务质效稳步提升，让群众就医更有“医”靠。紧密型县域医共体加快推进，44个县区达到紧密型标准，建成医学影像、检验、心电诊断、消毒供应等资源共享中心220个，3500所村卫生室达到国家“良好”标准，筑牢了农村医疗卫生服务的网底。

公共卫生和紧急医学救援体系不断完善。“一老一小”健康服务保障的提档升级，生动诠释了民生温度。育儿补贴制度全面落地，惠及全省60万婴幼儿家庭。243个符合条件的医疗机构实现早孕门诊应设尽设，生育友好医院和儿童友好医院建设超额完成国家年度目标。老年医院实现市域全覆盖。

划重点

总书记指出，建设健康中国是一项系统工程。面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求，必须突出重点，紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作，在健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、倡导健康文明生活方式等方面集中力量和资源、采取有效措施加以推动，不断取得新的成效。

2026年是“十五五”开局之年，省委经济工作会议和省十四届人大五次会议都对民生工作作出部署。省委经济工作会议明确，2026年要抓好八项重点任务，其中第七项是大力推动民生建设，不断提升人民生活品质，包括推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加快建设中医药强省。

省政府工作报告提出，加快建设健康辽宁，其中包括推进国家医学中心项目建设，争创国家儿童医学中心，建强2个国家级和22个省级区域医疗中心。推进紧密型县域医共体建设全覆盖，提升基层医疗卫生机构保障能力。全面加强医德医风建设，践行医者仁心，守护百姓健康。

　　这样干

2026年，健康辽宁建设按下 “加速键”。

　　省卫生健康委爱卫处处长邱月爽表示，今年我省将聚焦群众看病就医的急难愁盼问题，努力为群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务，持续推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，加快建设健康辽宁。在高度、均衡度、深度上持续发力，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，启动高水平医院建设，推进国家医学中心建设，争创国家儿童医学中心，加快建设国家中医药传承创新中心。提升医疗服务高度，力争实现“大病不出省”。进一步优化医疗资源配置，分区域布局一批省级区域医疗中心，建强市级三甲医院和41家县医院，努力做到“一般病在市县解决”。持续推进强基工程，加快城区紧密型医疗集团建设，推动县域医共体提质增效，扩大检验检测结果互认清单，缩短偏远地区的急救服务半径，落实家庭医生签约服务，切实做到“日常疾病在基层解决”。完善急诊急救“五大中心”，进一步压缩农村偏远地区的服务半径。提升慢性病防治能力，建设基层“一站式”健康管理中心。

加大“一老一小”服务力度，健全人口高质量发展支持和服务体系。健全完善康复护理服务网络，年底前全省提供“互联网+护理服务”的医疗机构达到300家。扩大安宁疗护和医养结合服务供给，探索开展以地市为单位推进医养结合城乡统筹发展。健全生育支持体系，落实育儿补贴制度，加快普惠托育体系建设，推进托幼一体化。同时，大力发展卫生健康新质生产力，推进科技人才强医。实施人才攀登工程，选送200名医疗骨干赴北京、上海、广东、江苏等地顶尖医院进修，提升医疗服务高度。聚焦提升人民群众满意度，我省持续推进医德医风建设，以良好的行业风气赢得群众的认可和信赖。

　　省医疗保障局机关党委办公室主任寇振亮表示，今年是“十五五”开局之年，省医疗保障局将坚定不移推进医保改革创新，坚持不懈完善医保制度功能，持之以恒优化医保管理服务，持续为健康辽宁建设注入医保新动能。聚焦待遇公平适度，健全多层次医疗保障体系。持续规范大病保险相关政策措施，落实医疗救助分类资助参保政策，推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围，有序推进长期护理保险制度建设，推动商保创新药品目录落地。优化医保支付机制，持续提升基金管理质效，抓好国家新版医保药品目录落地，全面实施医保医用耗材目录及支付政策，落实国家按病组和按病种分值付费，推进门诊医保支付方式改革，推动紧密型县域医共体医保总额付费。促进服务提质增效，大力优化医保营商环境，扎实推进“高效办成一件事”重点事项，全面深化应用刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付，推动职工医保个人账户跨省共济，增进人民群众的健康福祉。

　药品安全是健康中国的基石。省药监局党组书记、局长田东泉表示，将按照“一体两翼四梁八柱”的工作思路，坚持“讲政治、顾大局”，统筹“强监管、保安全”与“优环境、促发展”，切实以高效能监管保障药品高水平安全、促进医药产业高质量发展，造福人民群众高品质生活，为健康中国建设提供有力保障。

习近平总书记指出，建设健康中国，需要全社会共同努力。过去一年来，农工党辽宁省各级组织和广大党员积极参政议政、开展社会服务，助推健康辽宁建设。今年，农工党辽宁省各级组织将结合健康辽宁建设所需，发挥农工党界别专业优势，聚集民生福祉，打造健康服务品牌，提升社会服务效能。围绕健康辽宁建设和人口高质量发展等领域的重点问题深入开展调研，积极建言献策，推动发展成果更多更好惠及民生。以“保健康，促春耕”品牌活动为蓝本，创设“行走的医疗队”“农工情·健康行”等辐射全省、深入基层的社会服务品牌，积极参与医疗卫生强基工程，为提升基层医疗服务水平贡献智慧和力量。

　“‘推动科技创新成果转化运用，推进全民健康数智化建设。’习近平总书记的重要讲话，为医药卫生领域指明方向”，沈阳药科大学党委副书记、校长齐炼文表示，学校将继续坚持问题导向，紧扣临床需求和产业前沿，大力弘扬科学家精神，将科技创新精准对接产业需要，以科技创新赋能产业发展。着力加强前瞻性布局与全局性谋划，打通概念验证、中试熟化、注册申报、临床试验等关键环节，力争在原创药物研发与核心技术攻关中展现沈药担当、贡献沈药智慧。

建设健康中国是一项系统工程，需突出重点、协同推进。中国医科大学附属盛京医院中西医结合病房主任汲泓表示，中医药在疾病预防、治疗、康复等方面体现出独特优势。作为国家首批中西医协同旗舰医院建设单位，盛京医院在“十五五”期间将推动协同建设从硬件拓展转向深层机制融合。具体路径包括将中西医联合查房、多学科会诊纳入医院核心管理制度，实现常态化；聚焦西医治疗有瓶颈或需长期干预的重大疾病，组建多学科团队开展联合攻关；倡导科研人员与临床医师“结对子”；依托医院公共实验平台和临床研究病房，开展中医药相关的基础与临床试验，加速中药新药和院内制剂的研发，真正实现“宜中则中、宜西则西”，将中西医协同优势转化为群众健康福祉。

　　（辽宁日报记者 杨忠厚、王敏娜、徐铁英、赵铭）

责任编辑：钱炳达