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　　【导读】证监会主席吴清：深化创业板改革，优化再融资机制

　　中国基金报 晨曦整理

　　3月6日下午，证监会主席吴清出席十四届全国人大四次会议经济主题记者会，并就相关话题答记者问。

　　来看重点内容——

　　A股市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化

　　吴清表示，近年来，一批创新企业高效完成IPO和并购重组，A股市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。这背后是经济高质量发展带来的机遇和经济高质量发展的韧性。

　　深化创业板改革的总体方案已基本成型

　　吴清表示，近期将推出两项新的举措：一是将深化创业板的改革，将科创板改革的有益经验复制推广到创业板；二是优化再融资机制。“深化创业板改革的总体方案已经基本成形了，我们将进一步完善以后择机发布。”

　　将在创业板增设一套更加精准包容的上市标准

　　吴清称，将在创业板增设一套更加精准、更为包容的上市标准。积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。

　　对符合条件的创业板企业实施IPO预先审阅

　　吴清提到，在创业板改革中，将科创板改革的有益经验复制推广到创业板，重点是在创业板推出对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股，优化新股发行定价等。

　　优化再融资机制，推出储架发行

　　吴清介绍，将进一步在制度规则层面，优化再融资注册机制。进一步提升制度规则的包容性、适应性，包括优化战略投资者认定标准，建立社保、保险、公积金等中长期资金参与，推出储架发行，引导理性融资、有效融资，完善锁价定增机制，推动股票定增价格向市场价格靠拢，更好地平衡上市公司与投资者之间的利益关系，进一步优化再融资简易程序等。

　　进一步突出“扶优扶科”导向，对于治理和经营规范、市场认可度高的优质上市公司，大幅提升审核效率，将现行的科创板、创业板的轻资产、高研发投入的认定标准，进一步拓展到主板市场。

　　严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途

　　吴清表示，进一步加强再融资监管，强化预案披露、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管，加大执法力度，依法严惩忽悠式的再融资、违规变更募集资金用途等违规行为。

　　把好发行上市的入口关，严防“带病申报”“一哄而上”

　　吴清称，将坚持循序渐进，质量优先，把好发行上市的入口关，压实中介机构责任，严防“带病申报”“一哄而上”，促进投融资协调发展，实现深化改革，提升功能与稳定市场良性互动。

　　资本市场支持科技创新的包容性改革是不断前行、逐步探索的过程

　　吴清表示，科技创新投入高、周期长、风险大，企业成功往往是厚积薄发，大浪淘沙，资本市场支持科技创新的包容性改革同样也是一个不断前行，逐步探索的过程，希望市场各方能给予更多的理解和包容，共同创造鼓励创新、激励成功、宽容失败的良好氛围。