腊月泉城，寒意未散，趵突泉畔的糖瓜甜香已漾出浓浓年味儿。沿青石板路东行，转过朱红院墙，“上新街”的门额赫然入目：门环系着红绸中国结，檐下红灯笼次第点亮，蜜色光晕漫过百年青阶。雕花门楼凌空而立，街巷疏朗古意盎然，咖啡香与酽茶香交织，文创小店与修缮老宅比邻而居——人气、商气、文化气、烟火气，在这条老街上融融汇聚。

新春走基层，记者踏足济南老城上新街，探寻这条见证了民国风雅、名流荟萃的百年老街，如何以城市有机更新之智，在新时代破局焕新、再绽芳华。

 上新街，踞天下第一泉风景区、中央商埠区、山东大学西校区（原齐鲁大学）历史文化街区三大核心交汇处，全长不足千米、占地仅55亩，却藏着城市的文脉密码：6处文保单位星罗棋布，12处名人故居错落其间，老舍先生在此构思了《济南的冬天》，关友声挥毫绘就泉城山水，方荣翔于家中的戏台唱响京韵悠长。然而，岁月流转，文脉沉淀的同时，现实的发展窘迫也日渐凸显：2023年初，街区尚存27处危旧房屋，43%路段无雨水管网，半数以上临街建筑缺失消防通道，老街亟待新生。

 转机，恰逢城市更新上升为国家战略的时代契机。2023年6月，上新街保护更新项目正式启动，摒弃“推倒重建”的简单模式，坚守“留改拆”并举的更新理念。济南市自然资源和规划管理部门以制度创新破解产权困局，以功能复合激活空间价值，以文化活化引领业态升级，为百年老街注入全新生机。

 “55亩地，6处文保单位、12处名人故居，产权公私交叉、权属模糊，是街区更新最大的堵点。”济南市不动产登记中心主任杜建刚坦言。为破局，当地首创“保留建筑确权登记”流程：依历史建筑保护图则定管控要求→委托第三方做结构安全鉴定→按历史价值分级分类确权。截至2026年1月底，62栋需保留建筑全部完成确权，62本印着“保留建筑确权登记”的专属不动产权证顺利发放，为老街更新筑牢产权根基。

 “以前产权不清，谁都不敢投钱；现在老房有了‘权属身份证’，22.88亿元社会资本才敢放心落地。”杜建刚一句交底的话，道出确权的关键意义。

而今的上新街，已焕新划定“文化＋潮流、文化＋生活、文化＋艺术、文化＋健康”四大功能区，文创、国乐、非遗手作、老字号等多元业态竞相入驻，一个个特色小店成为游客打卡的泉城新地标。

 推开“丛林秘境”蝴蝶标本小店的铜钉木门，松脂微凉混着蜡梅清气扑面而来。琳琅满目的玻璃展柜中，各色蝴蝶标本争奇斗艳，孩子们踮脚惊呼：“阿姨您看！暴龙女神闪蝶的翅膀会变颜色！”店主老徐蹲下身，指尖悬于蝶翼半寸：“这蓝不是颜料，是鳞片的结构色——光一转，色就跳。”身后，他兄弟小周正往粗瓷瓶中插一枝带雪蜡梅，枝虬花饱，年味儿浓浓。“年前忙得脚不沾地，周末一天能来百八十个孩子，都是家长专程带来长见识的。”

 店内蝴蝶标本均采自海外原蝶，装框、衬底、封存皆由兄弟二人亲手完成，暴龙女神闪蝶1400余元、塞浦路斯闪蝶1380元、光女神闪蝶1280元，明码标价。“别看价格轻奢，年轻人就爱这份独特，情绪价值拉满！”老徐笑言，选择在上新街开店，源于一份深深的情结：“小学时学《济南的冬天》，如今冲着老舍故居，把营生开在了这里。”

这份情结的成全，离不开土地政策的精准赋能。针对老街区用地性质单一、难以适配多元业态的问题，济南市出台存量用地复合利用指导意见，允许居住、文保、商业等功能在单宗地块内合理叠加；优化控规调整程序，对层高、退界、风貌等关键指标实行“一事一议”，为业态落地打通政策堵点。

 “丛林秘境”所在房宇的前身，是产权模糊、长期闲置的居民自建房。2023年下半年改造前，市中区联合住建、文旅等部门逐栋测绘、建档、评估，先明确风貌管控要求，再完成结构安全鉴定，最终依其民国商住混合属性，将其纳入“保留建筑确权登记”名录。2024年3月，这里诞生了全市首本标注“保留建筑”的不动产权证，土地用途同步调整为“文化设施兼容商业”，而整个控规调整流程，仅用了15个工作日。

 走出“丛林秘境”，糖画摊的甜香氤氲街巷；前行几步，“济南印象”文创店的红幌迎风翻卷。推门而入，泉城元素扑面而来：青铜锈色的文物冰箱贴、憨态可掬的趵突泉盲盒，盖章台前更是排起了小队。00后店主程华月递过笔记本，笑着介绍：“这枚是老舍故居纹样，那枚是方荣翔戏服图案，集齐八枚，就能换一张手绘泉城地图。”小姑娘举着盖满印章的笔记本雀跃欢呼：“妈妈快看！我盖到‘济南的冬天’啦！”

店内所有文创设计，皆源于上新街的真实历史：沙家公馆的窗棂拓片化作金属书签，关友声的《大明湖写生册》绘上帆布包，方荣翔的戏服纹样开发成系列徽章。听说，曾有北京游客一次性采购10套“名人故居”主题印章，备注只为“家庭文化教育”。

 这种业态繁荣，同样离不开土地政策的托举。“济南印象”所在楼宇原属12户共有，产权高度分散，且原为住宅用地，无法整体招商。依托济南市存量用地盘活政策，当地允许对该地块分割收储、分割转让，项目方仅用三个月便完成产权归集，将老旧建筑改造为统一运营的文创空间，让老院落焕发新商业活力。

 暮色四合，华灯初上，上新街的红灯笼次第亮起，将青阶映得暖意融融。“丛林秘境”内，悠扬的吉他声缓缓响起，老徐的原创歌曲《泉城春信》在街巷间流淌：“趵突泉的冰化了／上新街的门开了／老墙根的腊梅醒了／老舍的窗棂亮了……”

 歌声悠扬，诉说着老街的新生。上新街的焕新，没有拆旧建新的轰鸣，唯有城市有机更新的智慧与温度。一条老街的蝶变，映照的是一座城市的文化自信与时代担当——守得住历史根脉，望得见春日繁花。青阶载春入旧年，新春的暖意，正从老街每一扇推开的门里溢出，落进每个济南人的心头，也漾出泉城保护传承历史文脉的新答卷。

记者：张晏、高雨欣（见习）、徐建和

新媒体见习编辑：贾天宇、王欣宇

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