转自：扬子晚报

当人工智能与行政审批深度碰撞，会产生怎样的“化学反应”？2月27日，记者从连云港市水利局获悉，该局日前成功运用“AI智能水土保持方案审查系统”，对市级重点新能源项目——《开光汇电盐场300MW渔光互补发电项目》的水土保持方案完成了全流程智能审查。这一举措不仅使连云港市成为江苏省首个在水土保持方案审批中启用AI智能评审的设区市，更在全市行政审批智能化改革中实现了“零的突破”，是落实国家“人工智能+”行动与深化“放管服”改革的生动实践。

30分钟“全身体检”，AI揪出96条精准意见

2月24日，连云港市水利局成功运用“AI智能水土保持方案审查系统”，对连云港市能源集团开光汇电光伏有限公司报送的《开光汇电盐场300MW渔光互补发电项目水土保持方案》完成了首例智能审查。

此次接受“体检”的“开光汇电盐场300MW渔光互补发电项目”，位于灌云县灌西盐场海水养殖地块，占地约373.10公顷，总投资超11亿元，计划2026年7月开工、2027年6月完工，是连云港市优化能源结构、推动绿色发展的重点工程。

在过去，类似大型项目的水土保持方案审查往往耗时数日，需组织较多专家进行评审。而在此次审查中，项目方案被上传至AI智能审查平台后，系统随即启动全维度扫描。令人惊叹的是，仅耗时30分钟，AI便完成了对整套方案的深度解析，并出具了一份详细的“诊断报告”。

报告共精准识别出96条审查意见。其中，涉及技术参数的深层次问题16条，如数据矛盾、逻辑漏洞；涉及文本格式、附件缺失等基础问题80条。系统不仅列出了问题，还同步给出了明确的修改建议和详尽的推理过程，实现了从“被动查阅”到“主动诊断”的跨越。

“AI智能审查效率就是高，提的问题建议非常细致，让我们编制单位也受益匪浅。”收到反馈后，方案编制单位江苏德訫咨询有限公司的曹经理由衷赞叹道。

破解行业痛点，开启“人机协同”新范式

长期以来，传统水土保持方案审查面临着效率瓶颈（人工审查周期长）、标准落差（不同专家尺度不一）以及一些隐性难题等三大行业痛点。

此次连云港市运用的水保智能审查系统，正是为破解这些难题而生。该系统深度融合了大语言模型、多模态识别、OCR文字识别及GIS三维地图等前沿技术，构建了一个强大的“智慧大脑”。

· 知识库支撑：整合了36个行业案例库、300余项现行法规标准，确保审查依据实时更新、权威可靠。

· 双引擎驱动：采用“形式审查+技术审查”双引擎机制。既能像“扫描仪”一样快速筛查错别字、格式疏漏，又能像“分析师”一样深度识别数据间的逻辑错误和专业矛盾。

· 空间直观研判：通过叠加遥感影像、生态保护红线等地理空间数据，系统可直观判断弃渣场选址是否触及生态红线，让空间合规性问题一目了然。

从“0”到“1”的跨越，政务服务迈入智能时代

此次首例AI智能审查的成功，标志着连云港市水土保持方案审批正式从纯人工模式，升级为“人机协同、智慧研判”的全新模式。

连云港市水利局相关负责人表示，引入AI辅助审查，并非要取代专家，而是将审查人员从繁琐的基础校核工作中解放出来，让他们能更专注于核心技术和复杂问题的研判。这不仅统一了审查尺度，确保了公平公正，更通过技术手段倒逼方案编制质量的提升。

随着“开光汇电盐场渔光互补项目”首单业务的落地，连云港市在水利数智化转型及政务服务智能化改革中迈出了坚实一步。未来，这一“智慧模式”有望在更多行政审批领域复制推广，为优化营商环境、服务高质量发展注入强劲的“AI动能”。

通讯员 张义祝 徐天文 扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞