“无证明城市”建设不仅是一项优化营商环境、提升政务服务水平的重要举措,也是推动城市数字化转型的有效抓手。今年,青岛将结合市办实事工作,重点推动“无证明”办事进基层、进窗口、进企业,全面打造“无证明机关”,持续深入推动“无证明城市”建设。同时,为有针对性解决市民办事过程中仍存在的问题,现组织开展专题问卷调查,市民可以提出宝贵的意见和建议。

　　记者　尚青龙　青岛报道

一体化统筹推进

相关经验获推广

　　近年来,青岛高质量建设“无证明城市”,连续四年制定年度工作方案,高质量打造“免证快办”“亮码畅办”“主动慧办”的无证明服务品牌,一体化统筹推进“无证明城市”建设工作,构建起横向联动、纵向贯通的协同机制,通过数据共享和电子证照证明应用,减少纸质材料提交,优化政务服务办理流程,实现数字政府的高效化、便民化,让企业和群众在办事过程中感受到更多的便捷和温暖。连续两年被国务院办公厅作为典型推广,获评国家“法治政府奖提名奖”。相关经验做法,先后多次被省市评为优秀案例,并进行宣传推广。该项工作两次被列入全市市办实事,作为民生工程,重点推进。

近800万条证照数据

电子证照更规范

　　按照“标准统一、应归尽归”的原则,青岛持续优化电子证照全流程标准化管理体系,实现归集方式多样化、数据质检智能化、证照制发规范化。建立问题数据处理机制,确保源头数据真实可靠、要素规范完整、制发实时同步,去年排查并组织整改问题数据1526条。持续提升证照数据的归集质量,截至目前,全市已归集证照数据近800万条,完成156类电子证照与实体证照同步归集、同步制发、同步更新。

数据服务民生

纸质材料少交4800万份

　　“无证明城市”的建设成果要在应用场景中检验。近年来,青岛聚焦“高效办成一件事”、基层服务、便民生活、涉企服务等领域的小切口或关键小事,打造“无证明”应用场景160个,支撑全市3000余个事项、32个系统调用全省范围内的电子证照,为市民办事减免提交纸质材料4800余万份。

　　在“高效办成一件事”方面,支撑国家和省“高效办成一件事”共享应用身份证、户口簿和产权证等电子证照,如申请公租房“一件事”,通过共享应用电子身份证和电子户口簿等,申请材料由17份减为5份,办理环节由13个减为2个,跑动次数由13次减为1次,办理时间由61个工作日减为15个工作日。

　　在基层服务方面,完善人员信息智能管理功能,工作人员“一键查询、多维辅证”,将单人核实时间由1天缩减至10分钟,建成覆盖1.2万余人的动态核查库,以小切口助力基层大减负。

　　在便民生活方面,通过优化完善平台,实现景区售票系统可一次性核验山东省无偿献血荣誉证、残疾人证等享受优惠政策的特殊证照信息,为相关群体提供全流程线上无感服务。

　　在涉企服务方面,通过数据共享和不动产证应用等,企业办理建设项目开工时,将全市12项审批事项集成办理,办事人只需要填写一张“综合申请表单”,即可实现一次申请、一套材料、一窗受理、一次办成,申请材料压减61%,审批时限压缩至3个工作日。

　　今年,青岛还将结合市办实事工作,立足政府侧和社会侧、个人和企业全生命周期两个维度,重点推动“无证明”办事进基层、进窗口、进企业,全面打造“无证明机关”,持续深入推动“无证明城市”建设。

　　同时,为有针对性解决市民办事过程中仍存在的证照证明多头提交、重复提交、来回跑办等问题青岛市大数据局组织开展专题问卷调查,邀请企业群众扫码提出意见和建议,为推动“无证明城市”建设贡献力量。