热点锐评丨中央一号文件落地须防“上热下冷”
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2026-02-27 04:04:17

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岁序更新,2026年中央一号文件继续锚定乡村振兴宏伟蓝图。然而,好政策若止步于“文来文往”“数字游戏”,便难逃“上热下冷”困境。打通政策落地“最后一公里”,必须着力破除执行中的形式主义、官僚主义新表现,确保惠农甘霖精准滴灌乡土中国。

强化担当作为,破除“文来文往”迷障。政策梗阻,首要在“人”。部分干部习惯于“以文件落实文件”,将“传达了”等同于“落实了”,满足于会议开过、通知发过,对政策如何结合本地实际、能否真正惠及农户缺乏深究。这种“二传手”作风,导致政策在层层转办中能量衰减、失真走样。破解之道,在于锻造干部“铁肩膀”。要激发内生动力,将政策执行成效与干部考核评价、选拔任用更紧密挂钩,让“混日子”者无市场,为“闯路子”者撑腰杆。同时,压实各级主体责任,明确时间表、路线图、责任人,形成“部署-执行-反馈”完整闭环。领导干部更需扑下身子,深入田间地头,开展穿透式调研,掌握第一手情况,将原则性要求转化为可操作、能检验的具体行动,变“照本宣科”为“因地制宜”,让担当实干成为破除“中梗阻”最锋利的工具。

优化督查考核,纠治“数字振兴”虚火。督查考核是指挥棒,若设计失当,极易催生“数字盆景”和“材料政绩”。一些地方为应对考核,重“数据填报”轻“实地成效”,在产业数量、投资额度上做文章,却忽视项目可持续性与农民真实获得感;有的督查走马观花,满足于“听汇报、看展板”,难以触及深层矛盾。必须重塑督查考核机制,坚持结果导向、实绩导向。督查要更多采取“四不两直”方式,深入项目现场、农户家中,查验资金使用、产业效益、群众满意度,穿透数据看本质。考核指标需科学设置,降低过程性、形式性指标权重,增加对发展质量、增收实效、生态保护、群众口碑等硬指标的考核。更要利用大数据等技术手段,加强不同来源信息的比对验证,让“注水数据”无处藏身。通过精准督查与科学考核的双重驱动,引导基层将心思和资源用在刀刃上,扑下身子干实事、谋实招、求实效。

聚焦精准滴灌,力戒“一刀切”惰政。振兴政策贵在精准,最忌“一刀切”的简单化思维。不同乡村资源禀赋、发展阶段、文化传统千差万别,若不顾实际强推单一模式,或用一把尺子衡量所有工作,必然导致“水土不服”,甚至造成资源浪费和农民抵触。这背后,既有能力不足的“不会为”,也有回避矛盾的“不敢为”,本质是脱离实际的官僚主义。必须倡导因地施策、分类指导的工作方法。上级部门在部署时,应给予基层必要的政策弹性和探索空间。基层干部则需练好调查研究基本功,真正读懂本地乡村的“说明书”,找准优势与短板,将宏观政策转化为符合村情民意、具有生命力的“乡土方案”。在资金使用、项目安排上,要建立完善的需求征集和精准匹配机制,确保好钢用在刀刃上,让每一分惠农投入都能激发内生动力,转化为群众看得见、摸得着的幸福图景,从根本上杜绝“雨过地皮湿”式的无效执行。

中央一号文件擘画新篇,落实之功全在精准务实。唯有锻造担当铁肩、挥动考核实锤、秉持精准匠心,才能彻底融化“上热下冷”的坚冰,让政策活水畅流阡陌,浸润民心,真正绘就农业强、农村美、农民富的壮美画卷。

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