财联社2月25日讯(编辑 马兰)美国总统特朗普于美国时间周二晚(北京时间周三上午)发表了国情咨文,这也是他第二次就任美国总统以来的首份国情咨文。
这场讲话原计划聚焦于经济与民生问题,但由于美国此时正值国内外形势都十分微妙之际,因此整场演讲的主题相当丰富,不仅包括了军事、外交,也有部分小插曲指向美国两党间的激烈党争。
从经济方面来看,特朗普主要吹嘘了过去一年中他取得的成绩,包括关税、外资投资承诺、能源增产及美国制造业复兴等方面,虽然一些他所谓的“胜利”与事实的差距可能颇为巨大。
关税
特朗普在国情咨文中演讲中提到,未来将有更多工厂、投资以及数万亿美元资金涌入美国,并提振国内就业。他还认为,高关税将刺激美国制造业复兴。
然而,据美国劳工统计局的数据显示,过去一年来,美国工厂活动一直处于低迷状态,且劳动力市场预计在2025年将减少10.8万个工作岗位。
此外,特朗普还声称,在过去12个月内,美国政府获得了来自全球各地超过18万亿美元的资金承诺。但根据白宫网站公布的数据,美国获得的国内外投资总额还不到10万亿美元。
其中一些资金承诺显然系出一些政府与美国政府的关税减让交换,而在当前美国对等关税被最高法院撤销的情况下,特朗普所谓的外资资金承诺已经受到严峻考验。
尽管如此,特朗普仍强调未来将坚持关税政策,他认为由外国支付的关税将在很大程度上取代现代所得税制度,从而减轻美国人民的巨大经济负担。
能源
作为特朗普的标志性经济方略,能源业也在本次国情咨文中亦被提及。特朗普表示,美国石油日产量增加了60万桶,天然气产量也达到历史新高。此外,美国的汽油价格大幅下降,比拜登任内的每加仑6美元明显降低,大多数地区价格低于每加仑2.3美元。
据美国能源信息署数据显示,美国去年原油年产量创下历史新高,预计到2024年将比去年增加约40万桶/日。不过,目前全球石油供应过剩,这极大地压低了原油价格。而由于油价低迷,美国能源信息署预计到2026年,美国原油日产量将下降约10万桶。
天然气方面,美国能源信息署预测,2026年和2027年美国天然气产量将创历史新高。2024年美国国内天然气价格较低,但去年价格却大幅上涨,部分原因是美国向欧洲和亚洲出口了大量液化天然气。
与石油相关的另一个重大转变在于,美国对委内瑞拉的武力干预使美国获得了委内瑞拉石油。特朗普在演讲中声称,美国从委内瑞拉那里获得了超过8000万桶石油。
美国能源部长赖特表示,美国促成的委石油销售总额超过10亿美元。然而,委内瑞拉政府称仅收到3亿美元。上个月,国务卿鲁比奥在参议院听证会上透露,其中2亿美元存放在卡塔尔的一个银行账户中。
人工智能
特朗普任期首年恰好与人工智能建设热潮重叠。此前不少经济学家认为,人工智能对美国GDP作出极大贡献,其刺激了各大科技公司加大投入,从而拉动美国的经济增长。
但事有利弊,人工智能数据中心的蓬勃也带来了电价上涨的民生问题。对此,特朗普表示,许多美国人担心人工智能数据中心的能源需求可能会不公平地推高他们的电费,但他已经与数据中心运营商就新的用户保护承诺进行了谈判。
特朗普声称,他要求各大科技公司自行满足自身的电力需求,他们可以在工厂内建造自己的发电厂。
从数据来看,过去12个月,美国电价上涨了6.3%,是整体通胀率的两倍多。电价上涨的部分原因在于天然气价格高企,而数据中心导致的电力需求增加也是原因之一。
就业与通胀
特朗普还指出,拜登政府及民主党给美国带来了历史上最严重的通货膨胀,但在过去12个月内,他的政府已将核心通胀率降至五年多来的最低水平,2025年最后三个月更是降至1.7%。
数据来看,美国通胀过去一年中有所降温,但美国消费者仍然抱怨生活成本上涨速度超出预期。这在一些商品上尤其明显,如住房、电力和天然气。但同时,汽油和鸡蛋价格显著下降。
此外,还有部分消费者和企业抱怨特朗普的关税政策推高了进口商品的价格,但这方面的问题尚未在物价指标中得到明显显现。
特朗普还在演讲中强调,美国当前的就业人数比历史上任何时期都多,且他执政期间创造的所有就业岗位都来自私营部门。
但从数据来看,美国雇主预计2025年全年仅新增18.1万个工作岗位,而2024年则超过140万个。失业率则一直保持在较低水平,1月份仅为4.3%,但高于一年前特朗普重返白宫时的4%。
美股
特朗普在国情咨文中另一个吹嘘的重点是美股。他表示,自2024年大选以来,美股已经创下53次历史新高,这提高了数百万美国人的养老金、401(k)退休账户和退休储蓄的价值,每个人都赚了,而且赚得盆满钵满。
2025年,标普500指数上涨18%,此前2024年已上涨24%。但值得注意的是,美国的贫富差距被进一步拉大。最富有的10%的家庭拥有87%的股票市场财富,而一半的美国人几乎没有或根本没有股票。
贫富差距扩大的另一个原因与特朗普的减税政策有关。无党派的国会预算办公室表示,特朗普减税法案的大部分减税优惠将流向富人,中等收入家庭的获益较小,每年大约在500至1000美元之间。而对于年收入低于5.5万美元的家庭来说,政府福利的减少抵消了减税优惠,使他们的境况更加糟糕。