（来源：新华日报）

本报讯 （记者 徐维庆） 2月24日，常州全市深化作风建设优化营商环境大会召开，启动“换位跑一次”行动。全市领导干部将以办事者身份体验办事流程，深入市场、政务、法治、产业、人文五大领域，实现“管理者视角”与“用户视角”真正换位。

“必须始终把干部作风和营商环境作为城市发展的基本竞争力，以作风之实、环境之优促经济之稳、发展之进。”常州市委书记王剑锋表示，开展好“换位跑一次”行动，切实做到真换位、真体验、真整改，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

根据行动方案，“换位跑一次”设计三种形式，即政府与企业换位，领导干部以企业人员身份全程办理涉企业务，感受环节耗时、材料重复等问题，化解“折返跑”；领导与员工换位，从“我来管”变成“我来干”，让决策更接地气；个人与机制换位，以助手身份陪同群众跑流程，寻找机制堵点，推动迭代优化。

“换位跑”的价值，更在于从个案中挖掘制度根源。针对“网上受理”后仍需线下跑，推动“一网通办”真正通起来；针对惠企政策“看不懂”，推动从“企业找政策”向“政策找企业”转变；针对多头检查，推行“综合查一次”；针对工程审批材料多，让“隐性”手续显性化；针对专利纠纷周期长，建立“调解优先”新机制。每一次“换位跑”，都是一次制度肌体的“自我体检”。

常州同步建立“即时整改+长效推进”闭环机制。12345热线力争“四率”达98%以上，推动从“接诉即办”向“未诉先办”转型；政务服务数字化转型打造“小畅”智能客服，让数据多跑路。

从“供给导向”到“需求导向”，从“派人去跑”到“让制度不再需要人跑”，常州正回答一个命题，如何让制度站在用户的位置上思考？“把方便留给企业，把麻烦留给自己。”常州市委副书记、市长周伟如是说。