（来源：新华日报）

□ 张 军

当前，县域经济的数字化转型成为推动数字经济和城乡经济高质量发展的新动力。依托先进数智技术，数字经济能提升县域制造业等产业的附加值与竞争力，驱动县域经济增长。政府与企业应把握数字红利，从数字基础设施建设和复合型人才培育入手，助力县域制造业高质量发展。

建强数字基础设施，构建县域数字产业发展生态

政企联动优化共建共享模式，推动数字基础设施建设在县域制造业中实现全覆盖。政府应加大数字公共基础设施投入，优化公共产品供给，通过财政补贴、放款贷款等举措，引导数字经济与县域经济深度融合，增强中小制造企业信心。加大政产学研用协同推动力度，加速建设数字驱动县域制造业转型发展的新业态，促进数字科技成果转化应用，培育具有核心竞争力的数字化制造企业。启动“中小企业上云”工程，提供运维简化、成本较低的云服务；成立县域制造业数字转型服务中心，提供设备租用、数据协同、技术指导等配套服务，实现上下游企业数据互通。

企业加大数据处理、数据存储和信息传输能力建设投入，加速建设智能互联、高速泛在的数字基础设施。借助数字化公共服务平台、工业互联网平台，培育智能协同制造、数字化服务等新业务，拓展市场边界。聚焦生产计划、技术研发创新、物流配送和售后处理等环节，深化与供应链上下游企业的协同发展。推进企业与科研院所、高校深度合作，共建联合实验室、产学研协同平台，发挥企业生产实践优势，推动研发成果落地、数字技术攻关等实务工作。

激发人才活力，强化数字复合型人才支撑

聚焦人才培育和引进，打造适应数字经济发展的数字复合型人才队伍。县域政府和企业持续完善人才住房补贴、落户、津贴奖励、子女入学等优惠政策，吸引更多数字经济领域的高水平专业人才入驻。地方政府、制造企业、行业协会协同发力，组织数字化人才培训活动，共同优化人才结构。对县域制造企业的管理人员、技术人员、一线工人进行分类，培养本土数字化人才。着重提升管理人员的专业能力和数字技术应用能力，激发钻研型技术人员的创新能力，强化一线工人的技术实操技能，构建县域制造业数字复合型人才梯队。

强化县企校三方对接、推进产教融合，重新设计制造业相关专业人才培养方案。一方面，密切关注科学技术、智能制造产业发展动态，将智能化、数字化元素融入理论知识教学体系，持续突破区块链、物联网等核心技术，丰富理论研究成果。另一方面，普通高校和高职院校分工合作，实施分层次人才培养。高职院校要在培养制造业人才实际操作等基础技能的同时，不断提升制造业人才的专业知识、科研能力和创新思维，为数字制造业培养领军人才。

（作者单位：中共荣成市委党校；本文系2025年山东省党校〈行政学院〉系统课题“数字经济驱动县域制造业转型升级的机制与对策研究”〈2025XTN111〉研究成果）