转自：成都日报锦观

锦江 党建引领夯基础 精细治理惠民生

绘就基层善治新图景

基层治理是城市治理的坚实根基，更是社会治理的核心支撑，其稳固与否直接关乎城市治理的成色、社会治理的效能，更牵动着万千群众的切身福祉。

面对基层治理新形势新挑战，近年来，锦江区坚持以党建为引领、以群众需求为导向、以改革创新为动力，紧扣机制创新与能力建设两大关键，积极探索超大城市中心城区基层社会治理新路径，持续夯实党的执政根基、提升基层治理效能、优化为民服务质效，为区域高质量发展筑牢治理底座、注入强劲动能。

党建引领自治提升

老旧院落蝶变幸福家园

简约雅致的小区大门、平整洁净的沥青路面、规划有序的停车位……走进锦江区沙河街道秀水园小区，很难想象这个2003年建成的“高龄小区”曾长期受困于配套设施陈旧、公共空间闲置、物业管理薄弱等治理难题。

如何破局？锦江区以党建引领穿针引线，积极探索有为政府、有效市场、有力社会良性互动、紧密融合的共治路径。以推进老旧小区改造提升为契机，街道、社区积极联动公园城市、社会工作等部门，在重点推进配套设施完善、建筑更新与安全隐患排查等硬件提升的同时，持续激发居民自治内生动力。

同时，创新设立“物业管理委员会执行秘书”岗位，搭建物业企业服务人员、青年见习者、居民骨干多方沟通平台。累计开展“爱邻协商议事”活动21场，化解居民矛盾问题56条，持续厚植“小区事、大家议、大家办”的治理理念，共建共治共享的小区治理氛围日益浓厚。

为有效破解辖区98个“三无”老旧小区（院落）治理难题，锦江区以“三破三提”为抓手，靶向攻坚“无人牵头、无钱办事、无人服务”治理堵点。

“‘三无’小区（院落），即无门卫、无物业管理、无自管组织的院落，这种院落存在着严重的安全隐患。”锦江区委社会工作部相关负责人表示，为此，锦江区制定出台激励实施办法，建立区级激励兜底、盘活闲置资源、共享公共空间等多元共担的资金筹措机制，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级治理体系，新成立院委会、业委会等居民自治组织49个，动员540余名骨干力量到院落报到，实现36个院落居民缴费“零突破”、50个院落缴费标准上调，缴费率平均达90%以上。

共建共享焕新升级

“家门口”的社区服务暖心贴心

“以前在小区里练歌，总担心打扰到邻居，如今不仅有了宽敞明亮的教室，还有专业老师悉心指导，我们的老年生活也变得愈发丰富多彩。”每周二下午，家住锦江区牛市口街道的陈孃孃都会准时来到莲花社区综合服务中心，和合唱团的老姐妹们一同练歌。从昔日练歌“打游击”到如今安心“进课堂”，这一暖心变化，正是莲花社区因地制宜推进老旧建筑存量更新改造带来的生动成效。

2025年，锦江区委社会工作部联合牛市口街道，紧扣 “整合资源、服务民生、共治共享”的核心理念，创新构建 “空间赋能、服务便民、机制提效、多元共治”治理模式，将莲花社区综合服务中心打造成集政务办理、民生服务、文化活动、协商共治于一体的“百姓贴心空间”。

作为全省首批社区综合服务中心试点点位，莲花社区在优化空间载体的同时同步升级便民服务质效，设立党务、政务、便民服务“一窗通办”窗口，精心打造了24小时暖心驿站、便民微空间、妇女儿童之家、职工“休憩充电站”、心理咨询室，以及共享学习与创业平台等七大核心功能区域，构建起全人群覆盖、全方位涵盖、全时段延伸的“三全”服务场景，让“家门口”的服务更加贴心、更有温度。

“下一步，我们将聚焦老旧空间活化、服务功能集成、治理机制创新，系统总结提炼莲花社区试点经验，在全区条件成熟的社区分类分批推广，切实打造居民‘家门口’的幸福港湾。”锦江区委社会工作部相关负责人说道。

凝“新”聚力关爱同行

城市“摆渡人”归属感更强

“筑梦新力量・暖心启新程”。近日，锦江区锦官驿街道新就业群体特色友好街区正式开街，旨在为新就业群体打造“空间友好、服务友好、参与友好”的多元服务体系。

活动现场不仅发布了涵盖6大友好场景、5个服务驿站、101项服务的《友好清单》，还正式成立了新就业群体志愿服务队，通过积分激励机制，鼓励新就业群体利用职业优势参与社区服务，成为城市治理的“文明观察员”“平安巡查员”。

“现在跑单累了有地方歇脚，遇到困难能及时求助，街道还为我们搭建了志愿服务平台，让我们也能为社区出份力，这种被需要、被认可的感觉特别好。”顺丰快递员万小志感慨道。

在锦江，每日穿梭于街巷院落、商圈楼宇的快递小哥、网约车司机等新就业群体约1.7万人，如何服务好、凝聚好他们，已然成为基层治理的一道新考题。

锦江区以制度创新、阵地建设、服务凝聚为抓手，构建以“暖新18条”为框架的全方位服务体系。同时，打造“同心小站”39个、“司机之家”4个、“贝壳骑手驿站”15个，开放24小时服务阵地10个，建设成龙路、锦官驿2个骑手友好街道，以实打实的举措为新就业群体筑牢温馨港湾。通过承办全国首个“小哥运动会”、省级主题党日示范活动、全市首届团拜会等活动，不断提升新就业群体的参与感和幸福感。

“为凝聚和用好新就业群体力量，我们坚持将新就业群体的急难愁盼挂在心上、扛在肩上，不断转变工作理念、完善工作机制，推动部门、街道和平台企业齐心协作，让逢年过节的‘阶段性关怀’变成平日里的‘常态化陪伴’，让单向的‘帮扶举措’变成双向的‘治理奔赴’。”锦江区委社会工作部相关负责人表示，下一步，将精准问需健全新就业群体关爱服务和权益保障体系，整合“司机之家”等阵地资源营造友好场景，开展学历提升、技能培训促进职业发展。

李轩/文 图据锦江区委社会工作部