转自：贵州日报

1月14日，法院干警走进三穗县桐林镇集市开展法治宣传。

三穗县人民法院与湖南新晃自治县人民法院省际纠纷联合调解站建设签约仪式现场。

龙蓓 蒋昌进 陈明庆

1月14日，黔东南州三穗县桐林镇赶场。

在这个紧邻湖南省新晃自治县凉伞镇的乡场上，两省群众汇聚于农贸市场，人潮涌动，街边菜篮挨着小摊，小摊挨着“法律服务咨询台”。三穗县人民法院瓦寨法庭干警，一边向两省赶场群众发放法律知识资料，一边解答相关咨询，提问人的脸上不时露出满意的笑容。

这是瓦寨法庭与新晃自治县人民法院扶罗法庭在拓展省际司法服务中“跨省普法轮值制”的一个缩影。

尝试跨省解纷

瓦寨法庭“也管他人瓦上霜”

瓦寨法庭服务区6个乡镇，其中3个与新晃自治县扶罗法庭辖区的凉伞镇山水相依，两省群众交往频繁，省际民事纠纷时有发生。

2023年春夏大旱，凉伞镇花园村群众到与三穗县雪洞镇界牌村接壤的大山，取用山泉作生活用水，界牌村村民以“用水打田栽秧”为由阻拦，双方僵持不下。瓦寨法庭获悉后，立即会同镇村干部，辗转省际两村，组织现场调解。

村干部讲了乡情讲亲情，瓦寨法庭讲了法理讲道理。经调解，界牌村村民不再阻拦花园群众取水。

“古话讲，‘各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜’。但瓦寨法庭也管他人瓦上霜，及时赶来化解纷争，帮我们168户保障了救命水。”新晃自治县花园村党支部书记杨德勇说。

此案前后，瓦寨法庭也调处了2起跨省纠纷。实践，让该庭强烈意识到，必须与湖南同事加紧协作，发展新时代“枫桥经验”，延伸司法服务，破解省际壁垒。

三穗县人民法院党组高度重视法庭这一创意，及时主动对接湖南省新晃自治县人民法院，双方一拍即合，共同作好省际司法协作“三新答卷”，指导瓦寨法庭与扶罗法庭当好先行军，合力打造司法服务品牌，为省际区域多元解纷和社会善治，奉献“法庭智慧”“法庭方案”。

携手湖南同行

实施省际纠纷“一题四解”

“大公无私，热心为民，勤政廉政，严格执行‘六不’：不推诿敷衍，不徇私舞弊，不吃请收礼，不办关系案人情案，不搞地方保护主义，不冒犯当地民族习俗。”这是瓦寨法庭与扶罗法庭“省际纠纷联合调解站”的工作制度之一。

在两县人民法院大力支持下，两家法庭精诚合作，悉心探索跨省解纷“一题四解”——

健全协作机制，完善联席会议制度，轮流举办，每个季度1次至3次，加强互访，常态化协作；

夯实“30分钟调解圈”，遇到纠纷立即调集力量，30分钟内赶赴现场调解，本着“不分彼此，就近处置”原则，哪个法庭最近就最先奔赴事发地，会同基层组织快速解纷；

在两省接壤的4镇11村综治中心，创建“瓦寨法庭扶罗法庭省际纠纷联合调解站”，设立值班点，完善工作制度，形成“法庭综治中心一体化”，实现“综治吹哨，多方报到，法庭支撑，纠纷销号”；

瓦寨法庭邀请6名退休干警担任调解员，创立省际解纷“银发先锋工作室”和“德礼调解室”，其中三穗县侗学会副会长、法院退休干警陆德礼，运用“法律专长+民族文化”解纷23件，成功率100%，被乡亲誉为“金牌调解”。

拓展司法触角

推进省际社会治理“五联一增”

两法庭主动作为，联动基层组织，推进省际社会治理，强化标本兼治，探索构建风险隐患联排、矛盾纠纷联调、社会治理联动、普法宣传联办、文体活动联谊、增进民族团结的省际区域“五联一增”善治模式。

指导村级调解组织提升能力，加强法律培训、类案引导，做好“示范调解+多元联动”，主动对接群众诉求，让村民家门口省际解纷促和。年均前端调解案件26件。

改进普法宣传，两法庭实施“跨省普法轮值制”，推行“群众点单，法庭下菜”，以“小话题”阐述“大民生”、以“小故事”传递“大道理”，三年实施省际普法30余次，受众1.5万余人次。

实施重大纠纷化解“四能一增”制度，即事先能知情，事后能控制，事中能妥善处理，事后能上报结果，增强稳控力。对不属于法庭职责范围的问题，也耐心指点群众到何处找何单位解决，或当场帮助联系。

用好体制内、体制外两个资源，动员村中有威望的长者、家族长者和新经济组织，延伸服务触角，完善寨规民约公序良俗，形成群团共理、网络治理、合约管理、长者助理的“四理成章”体系，为群众搭建起高效便捷的服务平台。同时积极排解不稳定因素，开展平安村、平安家庭创建活动，推动了乡村全面振兴和民族团结。

瓦寨法庭秉持“功夫在诗外”理念，深入民间学习，收集和新编省际法治民歌200余首，及时传给湖南同事，共同运用民歌、民俗、谚语、家训，帮助当事人化心结、解疙瘩、促和谐，提高了办案质效。同时强化民族文化与传统乡村治理元素的深度耦合，融入省际文体联谊活动，促进睦邻友好。

近三年来，瓦寨法庭携手扶罗法庭，高质效调解省际大小纠纷96起，调解成功率达93.5%，促进了省际群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（本文图片由三穗县人民法院提供）