2月6日,美国和伊朗的阿曼谈判落下帷幕。
此次谈判是2025年6月美国空袭伊朗核设施以来,两国高层首次面对面会谈。
尽管双方在谈判中“交换立场、保留沟通渠道”,但最终未达成任何实质性协议。事后美国总统特朗普表示,下周美国将再次与伊朗谈判。
谈判结束数小时后,特朗普签署行政令,对与伊朗有贸易往来的国家加征关税。同时,美国国务院宣布对15家涉伊朗石油交易的实体、2名个人及14艘船只实施制裁。
一边是艰难重启的外交接触,一边是毫不手软的制裁升级,美伊关系在战争边缘与谈判桌前摇摆不定。
2月6日,伊朗代表团抵达阿曼出席谈判。
一场分歧尖锐的谈判。
从地点变更到军事震慑,这场备受瞩目的外交接触从筹备阶段起就充满变数。
谈判前:地点突然变更,立场对峙。
美伊此次谈判的重启,本身就是一场“极限拉扯”。
起初,美伊双方将谈判地点设在土耳其伊斯坦布尔,并计划邀请多个中东国家以观察员身份参与。然而,2月3日伊朗突然提出要将谈判地点改为阿曼且仅限美伊双边参与、谈判内容严格限定在核计划与制裁议题范围内。
美国对此反应强烈,不仅拒绝了伊朗的要求,甚至放出“要么接受原有计划,要么彻底取消谈判”的狠话,并暗示若外交谈判渠道受阻,美方不排除考虑“其他应对选项”。
最终,在至少九个中东国家的紧急游说下,美方松口,同意将谈判地点改为阿曼,并接受双边谈判形式。于是,这场濒临“流产”的外交对话,才得以艰难“续命”。
谈判中:核心分歧难解,尖锐对立。
2月6日中午谈判正式重启,在近8小时间里,美伊双方展开了一场高强度、高密度的磋商。
伊朗代表团由伊朗外长阿拉格齐亲自率领,成员涵盖伊朗核问题专家、外交顾问等核心人士;美国代表团则由美国总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳率领,美军中央司令部司令库珀也作为核心成员参会。
谈判以“同楼不同室”的方式间接展开,阿曼作为谈判斡旋方扮演核心“传话人”的角色,阿曼外交大臣巴德尔往返传递双方立场诉求。
美国总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳与阿曼外交大臣巴德尔。
其间,美国明确提出“三弃”要求:“弃核”,伊朗必须永久停止所有铀浓缩活动;“弃导”,限制弹道导弹计划;“弃代理人”,停止对地区反以色列武装的支持。同时要求伊朗交出现有浓缩铀库存,并接受国际原子能机构的无差别核查。
对于美方要求,伊朗则划出谈判“红线”,明确弹道导弹计划属于国防核心利益“不可谈判”,仅愿在核问题上展现有限灵活性。
此前,伊朗最高领袖哈梅内伊也明确表态,弹道导弹项目是伊朗国防安全的“红线”,绝不纳入谈判范围;和平利用核能是《不扩散核武器条约》赋予的合法权利,伊朗仅愿接受部分限制(如将浓缩铀丰度从60%降至20%),但前提是美方全面、永久解除所有对伊制裁;此外,伊朗明确拒绝停止对地区“抵抗轴心”的支持,也不会承认以色列的合法性。
双方各自诉求继续延续了2025年谈判中的核心矛盾,这种围绕“权利”与“限制”的深刻对立,成为此次谈判的最大障碍。
谈判后:双方再次示强,暗流涌动。
谈判结束后,双方再度示强,美伊关系进入“谈判与制裁并行、接触与对抗交织”的新阶段。
2月6日,特朗普签署行政命令,宣布凡直接或间接从伊朗购买、进口或获取商品及服务的国家,其出口至美国的商品将可能面临额外的从价关税,例如25%。
美国国务院发表声明称,对多个与伊朗石油贸易有关的实体、个人和油轮实施制裁,以打击伊朗“石油非法贸易商”和“影子船队”。
伊朗陆军司令贾汉沙希6日也表示,“敌人企图通过制造绝望情绪、削弱宗教和革命信仰来瓦解伊斯兰政权、分裂国家”,伊朗武装部队将在最高领袖哈梅内伊领导和人民支持下坚决捍卫国家主权和领土完整。
伊朗外长阿拉格齐会见阿曼外交大臣巴德尔。
美伊各自有何考量?
总的来看,美伊此次阿曼谈判,更像是一场“危机管控”的战术性接触,而非解决根本问题的战略性突破。
美国:“以压促谈”,低成本管控伊朗。
此次谈判其实是美国战略收缩背景下的“低成本”考量。
一直以来,美国都将伊朗视为破坏中东稳定的“搅局者”,并通过扶持以色列、沙特等盟友构建亲美阵营,遏制伊朗影响力。如果伊朗突破核门槛,可能导致中东陷入核军备竞赛,动摇美国主导的安全架构。
而美国如果通过军事打击遏制伊朗,则可能引发全面冲突,波及美军在中东多个基地,并导致油价飙升、全球经济震荡,反噬美国自身经济复苏进程。
显然,美国不愿再陷入一场无法掌控的地区战争,而是通过“以压促谈”,最小代价实现伊朗“不拥核”目标,同时为未来可能的军事行动预留合法性借口。
此外,谈判也是特朗普政府在美国内政治驱动下的外交姿态。
随着美国中期选举临近,共和党在参众两院仅维持微弱优势,特朗普民调支持率已陷入低谷。再加上近期特朗普移民政策引发的大规模抗议,迫使特朗普政府亟需寻找新的政治突破口。
在此背景下,寻求对伊朗谈判成为其转移国内矛盾、稳固保守派基本盘的最优选择。特朗普政府希望通过外交成果展现“交易艺术”,为2026年政治议程积累资本。
伊朗:解除制裁,化解内部危机。
伊朗同意此次谈判,也有其背后的战略考量。
一是通过谈判突围,化解内部危机。美国对伊朗的长期制裁已使伊朗经济濒临崩溃,石油出口锐减、通货膨胀高企、民生用品短缺、失业率攀升,国内社会不满情绪上升。
总统佩泽希齐扬为首的务实派企图以谈判换取制裁解除的经济喘息空间,以此缓解国内经济压力。
二是避免军事冲突,争取战略缓冲期。近期,美国在中东频繁增兵并部署航母战斗群,军事威胁不断升级。伊朗虽宣称“手扣扳机”,但不想陷入全面战争,希望通过谈判,将局势从“战争边缘”拉回“外交轨道”,为自己争取喘息时间,同时测试美方真实意图。
三是聚焦核问题,防止议题被扩大化。伊朗明确表示,谈判仅限于核问题与制裁解除,拒绝将弹道导弹和地区影响力纳入议程。伊朗希望通过此举,缩小谈判范围,避免陷入全面让步的陷阱。
总的来看,阿曼谈判是美伊在核问题僵局与地区紧张升级压力下的又一次外交尝试。
尽管特朗普表示下周将再次与伊朗谈判,双方都有避免战争爆发的短期意愿,但在核心议题上的立场南辕北辙,加之严重的信任赤字和第三方势力的复杂影响,谈判注定不会一帆风顺。
未来美伊关系或陷入“亦谈亦打”的周期性循环,中东安全局势依旧充满不确定性。
来源:九万里
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