伊朗和美国4日分别证实,定于6日在阿曼首都马斯喀特举行核问题谈判。此前,美国政府一度正式告知伊朗,拒绝伊方提出的更改地点与形式要求。为避免谈判破裂,中东至少有九个国家联系白宫,强烈敦促美国不要取消会谈。
美国曾拒绝伊方更换谈判地点
4日,两位美国官员透露,美国政府正式告知伊朗,拒绝其提出的更改原定6日的会谈地点与形式的要求。双方此前商定在伊斯坦布尔举行有多国观察员参与的会谈,但伊朗方面3日突然要求将谈判移至阿曼并以双边形式进行,意图将讨论严格限制在核问题范围内,排除导弹等美方关切的议题。
4日,伊朗官方消息人士称,原定于6日在阿曼举行的伊美谈判已经取消。另一位伊朗高级消息人士称,“美国泄露取消谈判的消息表明美方缺乏诚意。”该消息人士表示,伊朗不会接受在核问题之外的任何其他议题上进行谈判。
紧急游说下谈判最终恢复
在美国4日拒绝更换谈判地点后,多位中东领导人紧急游说特朗普政府放弃退出谈判的威胁,原定于6日举行的美伊核谈判计划得以恢复。
据悉,此次僵局引发了整个中东地区的担忧,担心特朗普政府会转而采取军事行动。该地区至少有九个国家通过最高级别渠道联系白宫,强烈敦促美国不要取消会议。一位美国官员表示:“他们要求我们继续举行会议,听听伊朗方面的说法。”
4日,伊朗外交部长就伊朗与美国会谈的官方立场作出澄清,称谈判将于6日上午10点左右在阿曼首都举行,并对阿曼为此次谈判所做的必要安排表示感谢。
观察
更换谈判地点背后 伊朗有三重考量
中国现代国际关系研究院副研究员李子昕表示,伊朗要求谈判地点从土耳其的伊斯坦布尔改到阿曼,并且主张以双边形式来举行,反映出伊朗的多重战略考量。
阿曼比土耳其拥有更为鲜明的中立国特征,并且和美伊两国都保持有较为长期的友好关系。曾经在多次的地区冲突当中扮演着调停人的角色,能够为伊朗提供一个更加熟悉也更为可控的外交环境。
在形式和相关的规模上,伊朗坚持将谈判规模缩小到美伊双边的层级,是为了排除其他地区观察员国的参与。这既是为了防止美国来联合盟友向伊朗施压,同时也是避免议题范围的扩大。伊朗也希望以此来向地区其他国家表明,当前的矛盾实际上只是美伊之间的矛盾,伊朗同地区国家并不处于对立关系当中。
伊朗明确要求谈判必须聚焦在核问题上,反对将导弹计划或者与地区代理人关系的议题纳入到谈判过程中,这些选择其实也都凸显出美伊关系仍然深陷在极限施压和反制的博弈当中。美国试图通过多边框架和扩大议题抬高要价,而伊朗则通过改变地点和形式来强调平等对话的原则。这也反映出双方仍然严重缺乏战略互信。