“以前手里拿着‘大喇叭’，现在宛如握着‘手术刀’。”2月2日，走下省政协十三届四次会议首场“委员通道”的刘宁接受川观新闻记者采访时感慨。作为成都理工大学破产法与企业保护研究中心主任，她长期在省两会等场合呼吁为企业纾困解难、推动破产办理、普及破产保护理念，被称为“刘破产”。

“刘破产”的“嗓门”大，与从业经历有关。2017年前后，正值《中华人民共和国企业破产法》颁行10周年，刘宁遇到一家陷入困境的企业。企业土地、厂房、机器闲置多时，企业负责人却对“破产”二字讳莫如深，迟迟不愿走破产重整程序。而当时，东部沿海地区一些省份的破产案例已经多起来，不少企业借助破产重整“起死回生”，资源盘活了，员工饭碗得到了保障，这让刘宁和同事们坚定了为破产法推广“高声疾呼”的想法。

近10年，刘宁围绕破产办理和营商环境优化，提出了设立省破产管理人协会、加强破产案件法税协作、重整企业信用修复等建议，也参与了大量破产法宣传工作。刘宁说，过去自己仿佛随身带着个大喇叭“高声疾呼”，现如今，法院破产审判已越来越常态化、专业化，各地基本都成立了破产管理人协会，社会对破产的接受度逐渐提高。

数据显示，近3年全省法院办理的破产案件超过3000件，借助破产这一法治化市场化手段，一批企业得到挽救，破产案件的办理已然进入常态化的新阶段。

放下“大喇叭”后，“刘破产”的工作量没有减少。

前不久，四川一家企业法人代表找到她，称自己因企业欠税被税务部门采取措施。“税务部门采取措施是为了督促企业结清税款，但这家公司其实已经进入破产清算程序，资产、账簿均被接管，法定代表人已丧失企业控制权，这样的措施又是否合理呢？”刘宁表示。

诸如此类的案例，让刘宁将目光转移到如何解决破产办理中的具体问题，包括企业破产后员工社保如何缴纳、养老待遇如何领取等。在她看来，这些都是破产重整法治化、市场化过程中不断出现的“新病灶”，都值得找出“病根”，精准“手术”，“希望能解决一个问题、形成成熟经验、治理一类问题。”

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