（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

　　□ 刘 卫

　　近日，文化和旅游部与市场监管总局联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本），对现行团队旅游合同（示范文本）进行了修订和完善。2026年版团队旅游合同（示范文本）包括《团队境内旅游合同（示范文本）》《团队出境旅游合同（示范文本）》《大陆居民赴台湾地区旅游合同（示范文本）》《境内旅游“一日游”合同（示范文本）》《境内旅游组团社与地接社合同（示范文本）》《研学旅游合同（示范文本）》等六个示范文本。并将于2026年3月31日起在全国范围内推行使用。2026年版团队旅游合同（示范文本）（以下简称“新版团队旅游合同”）主要有以下亮点：

　　一、新版团队旅游合同在旅行社履行安全保障义务方面，要求更具体，保障程度也更高。

　　首先，要求旅行社在订立合同和出团前需要向旅游者告知安全注意事项。同时，为旅游者发放用固定格式书写、由旅游者填写的安全信息卡（内容包括旅游者的姓名、国籍、血型、应急联络方式等）。其次，旅行社需要向合格的供应商订购产品和服务。旅行社需要对提供的产品和服务进行安全评估，不组织旅游者进入未开发、开放区域。保证提供的产品和服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的，向旅游者作出真实的说明和明确的警示。最后，要求旅行社在突发事件或者旅游安全事故发生后，立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。

　　二、新版旅游合同明确购物活动和另行付费旅游项目规则。

　　首先，明确旅行社不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。经与旅游者协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的情况下，旅行社可以安排购物或另行付费旅游项目。其次，如果旅行社通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；未经旅游者同意安排购物或另行付费旅游项目，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。再次，如果旅行社强迫或者变相强迫旅游者购物，每次向旅游者支付旅游费用总额20%的赔偿金。最后，旅行社需要按照平等自愿、诚实信用的原则，与旅游者协商一致达成购物活动、另行付费旅游项目协议，并在合同中列明。在旅游行程中的购物活动或另行付费旅游项目，应当在签订合同时先行确认。

　　三、新版旅游合同在保障旅游者权益方面更加完善。

　　新版旅游合同增加了旅游者向地接社或履行辅助人主张权利的规定。在合同的当事人信息中，需要列明地接社的名称、地址、联系人和联系方式。如果组团社和地接社、履行辅助人约定旅游者可以直接请求地接社、履行辅助人履行本合同的，地接社、履行辅助人未向旅游者提供接待服务或者提供接待服务不符合本合同约定，旅游者可以选择向地接社、履行辅助人或者组团社主张权利。旅游者选择直接向地接社、履行辅助人主张权利的，组团社应当予以协助。

　　上述规定符合《中华人民共和国旅游法》第71条规定，“由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。”因此，新版旅游合同在保障旅游者权益方面更加完善。

　　在旅游者解除合同的情形下，新版团队旅游合同规定合同双方可灵活协商必要的费用扣除比例，但旅游者承担的必要费用扣除比例不超过示范文本规定范围。以国内旅游为例，出发前7日解除合同，旅游者不需要承担费用；出发前6日—4日解除合同，旅游者最多承担20%费用；出发前3日-1日解除合同，旅游者最多承担40%费用；行程开始当日解除合同，旅游者最多承担60%费用。上述规定将更好地保护旅游者合法权益。

　　四、新版旅游合同增加了旅游者个人信息保护的规定。

　　2021年11月，《中华人民共和国个人信息保护法》正式实施。新版旅游合同根据《中华人民共和国个人信息保护法》的规定，明确要求旅行社依法对旅游者个人信息保密。除为本合同履行的需要，旅行社不得擅自以收集、储存、使用、加工、传输、买卖、提供、公开等方式处理旅游者的个人信息。涉及数据出境的，应当符合个人信息跨境提供的相关要求。如果旅行社非法收集、存储、使用、加工、传输，非法买卖、提供或者公开旅游者个人信息的，应当按照《中华人民共和国个人信息保护法》等相关规定依法承担相应责任。

　　《中华人民共和国个人信息保护法》第六十六条规定，“违反本法规定处理个人信息，或者处理个人信息未履行本法规定的个人信息保护义务的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，给予警告，没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或者终止提供服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。有前款规定的违法行为，情节严重的，由省级以上履行个人信息保护职责的部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和个人信息保护负责人。”

　　可以说，如果旅行社违反《个人信息保护法》的规定，旅行社将遭受严厉的行政处罚。新版旅游合同也在提醒旅行社必须重视旅游者个人信息保护的工作。

　　五、新版旅游合同规范了旅行社经营的研学旅游活动。

　　​按照《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（办科教发〔2024〕138号）要求，新版旅游合同中增加了《研学旅游合同（示范文本）》，为研学旅游提供了合同样本。在研学旅游合同中，明确规定研学旅游线路名称、时间。并提出研学旅游行程单须列明研学课程内容和时长、时间、地点，应当安排与研学课程相匹配的师资。《研学旅游行程单》作为合同附件，对研学活动的内容进行更加详细的规定，并作为合同不可分割的一部分由双方签章确认，具有与合同相同的法律效力。

　　总之，新版团队旅游合同适应时代发展，通过不断完善，更好地维护旅游者的合法权益。为研学旅游提供合同样本，这些都将为旅游业的健康发展提供有效的保障。（作者为北京观韬律师事务所律师）