（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 李国庆 赵亚婷

在推进中国式现代化的历史进程中，必然伴随着社会结构的深刻变革与利益格局的重新调整，这对社会治理提出了更高要求。社会治理作为国家治理的重要组成部分，其实践成效直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。

中国式现代化进程中社会治理实践的演进，是一场适应社会发展规律、回应人民需求变化的深刻转型，其核心脉络清晰地展现为从“管控型”向“治理型”的逐步跨越。在新中国成立初期至改革开放前，社会治理呈现出“管控型”特征，国家通过高度集中的行政体系对社会资源进行统一调配，这种模式在特定历史时期有效维护了社会稳定、保障了基本民生，但也在一定程度上抑制了社会活力与个体积极性。改革开放后，随着市场经济体制的逐步确立，社会结构开始从单一化向多元化转变，新兴社会阶层、社会组织不断涌现，传统“管控型”模式逐渐难以适应复杂多变的社会现实，社会治理开始呈现出“管控与引导并重”的过渡性特征。随着中国式现代化进入新阶段，“治理型”模式正式确立，这一模式打破了单一主体的管理格局，构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理共同体，从“管得住”向“治得好”转变，让社会治理既充满活力又井然有序。

中国式现代化进程中的社会治理实践，始终坚守中国特色与回应时代要求相统一的鲜明特征，既立足自身国情传承发展又紧跟时代步伐创新突破，形成独具一格的治理路径。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保社会治理始终沿着正确方向前进，避免治理过程中出现分散化、碎片化问题，而以人民为中心的发展思想则贯穿社会治理实践全过程，从民生保障、矛盾化解到公共服务供给，每一项治理举措都以满足人民需求、维护人民利益为出发点和落脚点。同时，社会治理实践深度契合时代发展要求，主动回应全球化、数字化、城镇化带来的新挑战与新机遇，在全球化背景下，积极构建共建共治共享的治理格局，既防范化解外部风险对国内社会的冲击，又主动参与全球治理体系改革，展现大国担当，尤其在数字化浪潮中大力推进“数字赋能治理”，通过大数据、人工智能等现代技术优化治理流程、提升治理效能，实现了治理手段的与时俱进。将中国特色与时代要求有机融合的治理实践，既保证治理的稳定性与方向性，又赋予治理强大的生命力与适应性。

未来，只有继续坚持党的领导、坚守人民立场，不断推动社会治理理念、制度、手段创新，才能进一步完善社会治理体系，让社会治理始终与中国式现代化同频共振，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。

【作者均系中共黑龙江省委党校副教授；本文系黑龙江省级课题省课题：黑龙江省城市社区党组织领导基层治理的能力提升路径研究（编号：2025DJC006）阶段性成果】