市外办统筹多部门资源、创新服务模式，以领保宣传为切入点，让企业“足不出户”便能厘清海外风险，为安全出海保驾护航。

山东省十里香芝麻制品股份有限公司2025年10月份出访莫桑比克时，市外办曾现场指导企业做好涉外商务礼仪和沟通技巧培训。“这些细节让我们在国际合作中更有底气。”公司董事长任长博说。

构建“一网N通”工作体系，提升领保服务效能

市外办在服务企业出海的过程中，创新构建涉外安全“一网N通”工作体系。以“一网”牵全局，联合公安等部门织密“涉外安全网”，制定联合行动计划，实现部门互通、资源互通、信息互通，筑牢涉外安全底线；以“N通”达末梢，实现市、县、基层三级纵向贯通，与市直相关部门横向联通，构建“市级统筹、县区落实、基层响应”的全链条安全保障机制；在重点境外项目上实现全覆盖，依托“常态化巡查+精准化服务”机制，对重大项目进行动态安全监管，确保人员、财产及项目运营安全。

该体系以“全链条保障、多场景覆盖”为导向，形成“预防—服务—处置—赋能”闭环工作格局，有效实现海外风险早预警、企业需求快响应、突发事件妥处置，成为滨企稳健出海的坚实后盾。

精准对接企业需求，实现宣传前移

市外办指导出国人员关注外交部发布的安全提醒及有关部门发布的行业提示，做好出国前安全准备，做到“危地不往，乱地不去”。

近日，市外办与公安部门联合设立的“领事保护宣传点”完成升级，常态化摆放《中国企业海外安全防护指南》《领事保护与协助条例》等资料，并配备专业咨询窗口，实现“办事+普法”同步运行。针对企业出海实际需求，工作人员向现场企业负责人及在企员工发放“滨企创世界”宣传单，介绍百项服务措施及配套活动指南，同步面向企业征集出海发展相关需求，为精准对接企业海外服务奠定基础。

构建常态化宣传机制，延伸服务触角

在固定宣传点基础上，市外办持续开展“进机关、进企业、进社区、进学校”系列活动，先后在滨州大高机场、滨农科技、滨化集团等重点企业举办专场宣讲，现场解读领保政策、演示“12308”热线使用方法;同步走进滨城区彭李街道黄河社区等基层单位，面向中小企业代表系统普及海外安全法规。创新运用“讲、发、访、带”工作法，通过集中宣讲、发放手册、现场访谈、收集问题等方式，确保宣传实效。

2025年全年，全市累计开展领保宣传70场，进行涉外安全培训113场，发布领事提醒800条，形成横向到边、纵向到底的法治宣传网络。

创新“云巡查”机制，守护海外项目安全

针对境外重大项目，市外办创新建立“云巡查”机制，联合公安、司法行政等部门通过视频连线，对企业在印尼、几内亚等地的投资项目进行线上法治“体检”，实时掌握安全环境建设、中外员工融合及合规运行情况，对发现的法律风险即时出具整改意见，确保项目安全推进。

目前已完成27次境外项目巡查，形成“市级统筹、县区落实、基层响应”的全链条安防体系，实现重大项目动态监管与法治保障同步覆盖。

整合外事资源，提供全周期法治保障

依托外事资源，市外办建成覆盖170余个国家(地区)和国际组织的法律机构信息库，为企业“走出去”提供权威信息与对接通道;同步整合涉外律师、法学专家资源，组建专业化涉外法律服务团队，打造“滨企出海统一平台”“滨州外事·滨企创世界”双平台，为企业提供市场分析、政策解读、合规审查、文化适应等全链路法治支持，推动“走出去”由单一项目风险防控向全周期合规管理升级。

2025年全年，市外办累计与71个国家举办外事活动392场次，组织230家企业组团出海，精准对接海外企业473家，达成签约金额62.5亿元。

随着领事保护宣传网络、线上巡查机制和法律信息库协同发力，滨州企业“走出去”步伐更加稳健，法治化、可预期的海外营商环境正加速形成。

原标题：【法治营商·滨州实践】领事保护全链条嵌入 法治护航“滨企出海”——滨州构建海外安全合规服务新体系