界面新闻记者 | 杨冰柯
界面新闻编辑 | 庄键
“‘十五五’时期是浙江承上启下、攻坚发力的关键五年,这五年的基调是“深入践行‘八八战略’,接续落实“十四五”提出的现代化建设目标任务,攻坚发力高质量发展建设共同富裕示范区建设,确保2035年阶段性目标能够实现。”浙江省发展规划研究院副所长王琳告诉界面新闻。
1月22日,浙江省政府网站公布2026年政府工作报告全文。报告中提及,浙江省“十五五”规划经第十四届人民代表大会第四次会议批准后,省政府将认真组织实施。
去年11月该规划的建议稿对外公布,今年1月已形成规划草案。浙江省发展规划研究院参与了浙江“十五五”规划的编订。
王琳谈到,浙江的“十五五”发展,总体上是要按照高质量发展,缩小城乡差距、区域差距和收入差距,以及改革创新和满足人民美好生活的战略体系构建的。
浙江工商大学浙商研究院执行副院长杨轶清认为,浙江“十五五”规划进一步发挥了经济大省的带动和支柱作用,体现了浙江在全国的特殊定位。同时,规划中提出的缩小区域差距和收入差距等目标,也是浙江的特色和优势。“浙江最大的优势是均衡度比较高。”杨轶清向界面新闻提及。
围绕上述战略体系,浙江省确定的2030年总体目标是高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展。“这是国家赋予浙江的一项重要使命,要求浙江在2035年基本建成共同富裕示范区。‘十五五’时期必须攻坚发力,在关键领域重点环节取得确保目标达成的重大突破成就。”王琳向界面新闻分析称。
“十五五”规划建议稿提出,未来五年,浙江要率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。其中包括六个方向,即创新浙江、建设现代化产业体系,深度融入和服务构建新发展格局、高能级开放强省建设,高水平文化强省建设,城乡一体融合高质量发展,更高水平生态省建设以及治理体系和治理能力现代化建设取得重大突破。
“‘十五五’的发展要深化落实省委规划建议稿的目标任务部署,将经济社会发展的重大工程、重大改革和重大项目贯穿支撑起来。”王琳解释称。
以创新浙江建设现代化产业体系为例,“十五五”规划明确浙江将打造具有全球影响力的科创高地,紧紧抓住共建上海(长三角)国际科技创新中心重大机遇,推动杭州城西科创大走廊提能升级,高质量共建杭州湾科技创新带、G60科创走廊。
在人工智能领域,“十五五”规划也提出积极抢占人工智能发展制高点,着力营造最优开源开放生态,统筹实施算力、数据、大模型基础性工程,积极推动芯片等领域核心技术攻关突破,加快发展智能体、应用服务、智能终端等人工智能核心产业等目标。
王琳认为,人工智能是浙江“十五五”发展的重大战略任务,聚焦算力、算法、数据的基础支撑和人工智能产业的规模化发展,加快推动人工智能赋能千行百业,努力形成新一轮发展的竞争优势。
“浙江有‘杭州六小龙’,同时浙江的传统制造业也很强,人工智能和制造业的融合程度将会比较深入。”杨轶清持同样观点。
从浙江“十五五”规划《建议》看,2030年该省人均地区生产总值(即人均GDP)要接近发达经济体水平。
今年年初,国际货币基金组织和联合国开发计划署联合发布发达经济体最新评估标准,发达国家须满足人均GDP为3万美元(约合20.8万元人民币)的目标。根据浙江官方的统计,2025年该省人均GDP已达到14万元左右,较2020年10.5万元的人均GDP大幅提升。
王琳称,人均GDP接近发达经济体是一个量化的目标指引。“我们也做了一些对标测算,总体上是可以实现的。”她告诉界面新闻。