■本报记者 尹明

　　冬日的哈尔滨，冰雪映照初心，履职书写忠诚。1月22日上午，在市十六届人大六次会议第二次全体会议上，市人大常委会主任孙喆作市人大常委会工作报告。报告以清晰的脉络、务实的笔触，回顾了2025年履职答卷，更以奋进的姿态、创新的思路，勾勒出2026年人大工作的“施工图”。报告坚持围绕中心、服务大局、依法履职，充分彰显了人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。

　　聚焦良法善治

　　在高质量立法上寻突破

　　报告紧扣“十五五”开局之年哈尔滨振兴发展的现实需要，绘就了立体化、特色化的立法蓝图。其中，最引人注目的是，2026年，市人大常委会的立法视野从经济发展、社会管理进一步延伸到城市文脉与品质提升。

　　“冰雕雪雕”要立法，“音乐名城”更响亮。今年，市人大常委会计划审议制定冰雕雪雕艺术发展促进条例、音乐艺术发展促进条例，不仅是对哈尔滨独特文化资源的法治护航，更是以立法引领产业融合、塑造城市品牌的创新之举。从冰雪大世界到“音乐之城”，法治将为城市软实力注入硬支撑。

　　赓续文脉，守护城市记忆。审议制定历史文化名城保护条例，意味着保护将从“点”走向“面”，从“静”走向“活”。配合持续推进的历史文化建筑数字化工作，哈尔滨的欧陆风情、红色记忆、工业遗产将在法治轨道上得到更科学、更持久的传承。

　　这些立法项目凸显了“小切口、有特色、真管用”的地方立法原则，彰显了人大在立法工作中的主导作用，也预示着哈尔滨的法治图景将更加丰满、更具温度。

　　强化监督刚性

　　在推动落实上求效果

　　监督权是宪法法律赋予人大的一项重要职权。报告显示，新一年的监督工作将更紧扣中心、更贴近民生、更注重实效，力求“监”到关键处，“督”到点子上。

　　发展大局盯紧看牢。围绕“十五五”开局，监督目光将锁定东北亚区域消费中心城市建设、林下经济发展、科技金融等高质量发展关键课题。特别是对《关于持续放大亚冬会效应大力发展冰雪经济助力哈尔滨高质量发展的决定》贯彻落实情况的持续跟踪监督，体现了钉钉子精神，确保“后亚冬”时代冰雪经济热度不减、效益长久。

　　民生关切直击痛点。监督工作继续坚持“民有所呼、我有所应”。高校毕业生就业、城市供热、农村饮用水安全……这些群众牵肠挂肚的问题，都将成为人大专题调研、视察的重点。监督不是为了“挑刺”，而是为了“排雷”，推动问题解决，把民生福祉落到实处。

　　创新方式动真碰硬。报告明确提出将围绕优化营商环境、整治“不作为、慢作为、懒政怠政”等问题开展专题询问。这种“面对面”的监督形式，将推动干部作风转变、行政效能提升。同时，作出关于加强基层治理能力的决定，则是将监督成果转化为制度性安排，助力社会治理现代化。

　　激发代表活力

　　在为民代言上拓路径

　　人大代表是人民代表大会的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。报告在代表工作上的安排，凸显了“依靠代表、服务代表”的鲜明导向。

　　联系群众“零距离”。今年，常委会将深化联系代表、代表联系群众的“双联系”制度，常态化开展代表进站履职，意味着民意“直通车”将更加畅通。代表联络站不仅是“联络站”，更是解决问题的“服务站”、基层治理的“前哨站”。

　　建议办理“重转化”。从“办件”到“办事”，再到推动办理结果的“应用转化”，代表建议办理工作的链条不断延伸，价值持续放大，确保了代表“金点子”真正转化为发展“金钥匙”。

　　服务保障“有温度”。加强培训提升履职能力，开展“为代表办实事”解决后顾之忧，建强履职平台提供便利条件……一系列举措旨在让代表履职更有底气、更有干劲，从而更好地听民声、汇民智、解民忧。

　　蓝图已绘就，关键在落实。2026年市人大常委会的工作安排，既有政治高度，又有法治力度，更充满民生温度。它展现了在市委坚强领导下，市人大常委会服务振兴发展大局的坚定决心，践行全过程人民民主的生动实践，以及推进依法治市的扎实步伐。站在“十五五”开局的新起点，市人大常委会将坚持履行宪法法律赋予的职责，完成党和人民交给的任务，用高质量的履职成效，为不断开创中国式现代化哈尔滨实践新局面汇聚磅礴的人大力量，奏响民主法治与城市发展同频共振的华美乐章。