(来源:法治日报)
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□ 本报记者 周孝清 □ 本报通讯员 蹇雪瑶 张非凡 江西省抚州市人民检察院案件管理部门工作人员近日通过智能监管系统,快速锁定一起案件并发出提示,办案人员随即完成修正。 这一处置场景,正是抚州市检察机关以案件流程监控品牌创建助推司法质效提升的生动缩影。如今,在抚州市各个基层检察院,应用智能监管系统开展案件流程监控已成为检察人员办案的“标配”。“日巡查、周汇总、月分析”的常态化监控机制,在阅卷、文书生成、案卡填录、矛盾点排查等关键环节均提供了有力支持,辅助提升办案质效。 《法治日报》记者了解到,抚州市检察院组建专业团队,于2024年创建案件流程监控品牌,通过将流程监控与案件质量检查评查、数据管理等深度融合,健全流程监控全链条管理机制,为高质效办案提供“硬核”支撑。
发挥人才优势
案件流程监控品牌的创建,离不开科学的团队配置。 抚州市检察院在团队成员的选择上,体现了清晰的战略意图:既有经验丰富的资深检察官把握方向,也有活跃在一线的年轻骨干贡献智慧力量,更有同时具备科技与业务交叉背景的成员充当“翻译官”。通过组建流程监控人才库,发挥人才的专业优势,推动流程监控工作规范化、高效化发展。 抚州市检察院综合业务部主任李丽琴介绍说,在江西省人民检察院和相关业务专家的统筹下,将该流程监控品牌的攻坚方向确定为将流程监控与案件质量检查评查、数据管理深度融合,对业务质效分析、案件质量检查评查发现的共性问题开展专项监控,并形成“专项活动分析报告”。最终,这一定位促推该流程监控品牌实现了“以点带面、全域提升”的监督效能。 复合型人才是团队高效协作的“润滑剂”。据介绍,抚州市检察院成立具备从事信息化工作的流程监控人才库,制定分层分类培养计划,召开流程监控分析会,业务骨干“以案说法”,围绕实际问题共研对策,并推行“案管—业务”结对互助模式,开展“案卡填录+案例实操”融合培训,通过模拟演练、现场纠错等实战化训练,提升检察干警专业素养与业务能力,实现业务与技术“双向奔赴”。
强化协同联动
“流程监控需要每名检察干警、所有业务部门共同发力。”李丽琴说。 据介绍,流程监控品牌创建团队调整策略,由市检察院案件管理部门牵头,整合市县两级共12名流程监控业务骨干,构建“市院统筹、基层联动”的全域监管模式,实现信息共享与协同作业,提升监督效率,扩大监督覆盖面。 “品牌创建过程中,对监控系统进行优化也是一项核心工作。”李丽琴告诉记者,针对实际工作中发现的问题,团队成员开展专项调研,由业务骨干牵头进行文献研究、实地调研,形成切实可行的解决方案,推动研究成果转化为监控模型优化依据。 “这是一个‘协调配合、循序渐进’的过程。”李丽琴表示,抚州市检察院明确各部门职责边界,案件管理部门负责流程监控的组织实施与数据分析,运用专业技能与工具,为监督提供数据支撑;办案部门切实履行自我管理责任,主动配合,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
实行闭环管理
抚州市检察院依托该流程监控品牌,通过人工核查实现预警与台账管理,努力实现精准司法、高效履职。 该院重点关注提升监督效率,在检察业务应用系统中嵌入智能监控规则,覆盖“四大检察”全业务流程,实现实时预警,实行“发现—反馈—整改—复核”闭环管理,提升监督效率。同时,梳理问题清单,将其转化为数字化校验规则,嵌入业务系统实现智能拦截,推动“人工核查”向“系统防控”转变。 自流程监控品牌创建以来,抚州市检察院通过对在办案件开展“日常+专项”监控,制发书面流程监控通知书147份。如今,该品牌正逐渐从辅助工具向“办案伙伴”演进,赋能检察办案实现从流程辅助到认知增强的跨越,提升监督管理质效,助力构建检察“大管理”格局。