2025年，各地区各部门进一步加大稳就业政策支持力度，强化重点群体就业服务，就业形势总体稳定。

一、城镇调查失业率总体稳定

2025年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，低于5.5%左右的预期目标。分季度看，一季度受冬季及春节假期因素影响，2月份失业率升至全年最高的5.4%，3月份随着节后用工逐步恢复，失业率回落至5.2%。二季度劳动力市场活跃度继续提升，失业率降至5.0%至5.1%的较低水平。三季度受毕业季因素影响，7月份、8月份失业率升至5.2%、5.3%，9月份回落至5.2%。四季度，10月份失业率继续降至5.1%，11月份、12月份稳定在5.1%。全年来看，个别月份受季节性因素影响失业率有所上升，多数月份保持在5.2%及以下，就业稳的态势巩固延续。

全年31个大城市失业率平均值为5.1%，与上年持平，较全国城镇整体水平低0.1个百分点。大城市失业率走势平稳，峰值较上年下降0.1个百分点，全年保持在5.0%至5.3%之间。

二、主体劳动力失业率保持较低水平

2025年，城镇30岁至59岁劳动力失业率平均值为4.0%，低于全国城镇整体水平1.2个百分点，30岁至59岁劳动力占我国城镇劳动力总量比重近八成，相关人群就业稳是保障整体就业形势平稳的重要基础。分月看，失业率自春节后呈回落态势，下半年各月均保持在4.0%以下，12月为3.9%，与上年同期持平。

农民工就业保持平稳。城镇外来农业户籍劳动力失业率年平均值为4.7%，2025年11月、12月降至4.4%的年内最低水平，与上年同期相比分别为持平、下降0.1个百分点。农民工服务保障工作持续加强，通过强化劳务对接、大力发展乡村特色产业，促进农民工外出就业和就地就近就业，带动农民工就业总体稳定。

三、交通、住餐等服务行业就业持续增加

2025年，各地区各部门优先支持吸纳就业能力强的重点行业领域稳岗扩岗，积极发挥产业部门的促就业作用，制造业就业占全国就业比重保持稳定，交通运输、住宿餐饮、信息传输、文体娱乐、卫生和社会工作等服务行业就业人数较上年增加，就业潜力持续释放。